印度的2017年,是忙活的一年。是年,印度政府推出了建國以來力度最強(qiáng)、規(guī)模最大的稅制改革,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)、政治、外交方面的多項(xiàng)舉措,使印度全年的高光亮點(diǎn)頻閃。但是,忙碌的印度政府同時(shí)也意識(shí)到,諸多改革可治療舊傷,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力仍未形成,全面提升經(jīng)濟(jì),路漫漫且艱難。
稅改一大刀
在執(zhí)政第三年,印度總理莫迪終于成功強(qiáng)推稅改并收獲好評。這一商品和服務(wù)稅改革被譽(yù)為印度建國以來最大規(guī)模的稅收制度改革,早在前總理瓦杰帕伊執(zhí)政時(shí)期就開始醞釀,歷經(jīng)17年磨難后終于在今年7月1日正式實(shí)施。
稅改是莫迪系列改革的關(guān)鍵一刀,也是印度經(jīng)濟(jì)改革的突破口之一,旨在統(tǒng)一管理中央和地方稅制,避免重復(fù)征稅,提高納稅積極性,減少逃稅與黑市現(xiàn)象。
事實(shí)證明,莫迪的稅改決心得到內(nèi)外認(rèn)可。世界銀行在最新報(bào)告中將印度2018年?duì)I商環(huán)境排名上調(diào)30位至第100位,認(rèn)為稅改取消了印度原有的上千條限制性和冗余性條款,有效提升了發(fā)展效率,開放多行業(yè)和多領(lǐng)域的外國直接投資,大幅改善了營商環(huán)境。
外交好逢源
在外交方面,莫迪及其同僚們奔走全球,左右相交,四處逢源。
今年6月,莫迪3年來第5次訪美,與美國總統(tǒng)特朗普發(fā)表聯(lián)合聲明,確定美印將加強(qiáng)在亞太地區(qū)的伙伴關(guān)系。特朗普政府再次確認(rèn)印度作為美國“主要防務(wù)伙伴”的地位。
此后,美印宣布將建立外長防長參加的“2+2”對話機(jī)制,提升兩國戰(zhàn)略磋商的級別。雙方還達(dá)成價(jià)值超過20億美元的軍購合同。美國甚至同意向印度出售“守護(hù)者”海上無人偵察機(jī),使印度成為首個(gè)從美國購買此種先進(jìn)武器的非北約國家。
在密切與美國關(guān)系的同時(shí),印度還時(shí)常與日本、澳大利亞及東盟套近乎,推進(jìn)其“東進(jìn)戰(zhàn)略”。與日本和澳大利亞,印度的主要議題在于太平洋地區(qū)事務(wù),試圖重啟建立美日印澳四國機(jī)制。與東盟,印度則希望擴(kuò)大貿(mào)易體量。莫迪已向東盟諸國發(fā)出參加明年1月26日印度共和國日慶?;顒?dòng)的邀請,試圖借此拉近關(guān)系。
發(fā)展是關(guān)鍵
莫迪政府大刀闊斧推進(jìn)改革,目的很明確,就是為了確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。
但改革過程中,印度經(jīng)濟(jì)的軟肋被擊痛,暴露出不少脆弱環(huán)節(jié)。例如,去年11月頒布的一紙廢鈔令,竟然讓印度經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下跌。2017財(cái)年第一季度(2017年4月-6月),印度經(jīng)濟(jì)增速已降至3年來最低點(diǎn)。第二季度雖有所緩和,但仍未完全擺脫“廢鈔之痛”。
不止經(jīng)濟(jì)有軟肋,政治上也絕非鐵板一塊。莫迪政府眼下還在為2019年全國大選做準(zhǔn)備,因?yàn)?,從目前形勢來看,莫迪及其領(lǐng)導(dǎo)的人民黨并非如人們所料的一帆風(fēng)順。特別是在正在進(jìn)行的古吉拉特邦選舉中,人民黨遭到了來自小黨派聯(lián)盟的強(qiáng)力競爭,讓莫迪不得不派出多位部長輪番前往助陣。
古吉拉特邦是莫迪的“老家”,理應(yīng)成為票倉。但如今連“老鄉(xiāng)”似乎都不怎么買賬,說到底還是要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)讓民眾增強(qiáng)獲得感。
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