我省加快美麗鄉(xiāng)村建設,推進鄉(xiāng)村基礎設施改善和產業(yè)振興
美麗鄉(xiāng)村建設的海南實踐
冬日,走進文昌市東路鎮(zhèn)葫蘆村,雕花木窗、青磚白瓦的民居錯落有致,百年菠蘿蜜、荔枝樹隨處可見。在白鷺湖生態(tài)保護區(qū),湖水碧波蕩漾,倒映著古村美景。作為海南美麗鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)一體化的示范點,葫蘆村不斷迎來八方游客。
黨的十九大報告提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我省2013年啟動美麗鄉(xiāng)村建設,遵循習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,各部門聯(lián)動形成美麗鄉(xiāng)村建設合力,加強農村環(huán)境整治和基礎設施建設,多形式引入產業(yè)支撐鄉(xiāng)村發(fā)展,因地制宜編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,循序漸進突破鄉(xiāng)村建設難點。
經過近5年摸索實踐,全省農村環(huán)境“臟亂差”問題基本消除,一批美麗鄉(xiāng)村示范點陸續(xù)迎接八方來客,千個美麗村莊建設規(guī)劃藍圖雛形顯現(xiàn),這些散落在海南島上的美麗村落將逐步成為海南建設國際旅游島、實現(xiàn)全域旅游目標的重要載體。
從“臟和亂”到“凈與美”
整治環(huán)境衛(wèi)生,呵護青山綠水
澄邁縣老城鎮(zhèn)羅驛村,百年祠堂前古榕參天,村道蜿蜒起伏,串起一棟棟火山巖砌成的民居,村莊里每家門前干凈整潔。村里的義務保潔員李景如每天準時拿起掃帚打掃衛(wèi)生?!按謇锩刻旄筛蓛魞舻?,看著舒服?!?/p>
幾年前,由于垃圾處理設施、管理機制和村民的衛(wèi)生意識較為落后,我省很多農村垃圾得不到相應處理。
2016年2月,現(xiàn)任省委書記、時任省長劉賜貴在保亭黎族苗族自治縣什嶺鎮(zhèn)水尾村調研時指出,綠水青山就是金山銀山,是美麗鄉(xiāng)村建設的基礎,要結合實際在鄉(xiāng)村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,通過發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)、完善垃圾收集運轉體系、建設小型污水處理設施等措施,解決農村生產生活污染問題,確保山更青、水更綠,讓人望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
在全面推進美麗鄉(xiāng)村建設中,我省突出村容整潔環(huán)境美,以治理農村垃圾、污水和農業(yè)面源污染為重點,深入開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”環(huán)境衛(wèi)生整治,建成村莊垃圾收集點1.25萬個,城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊三級保潔體系初步建成,垃圾收集覆蓋全省100%行政村;累計投入9.06億元推動農村污水治理,解決了部分農村環(huán)境問題。
改善農村環(huán)境是“持久戰(zhàn)”,關鍵在模式創(chuàng)新、建立長效機制。2016年,我省首個全縣域農村生活污水處理捆綁政府和社會資本合作(PPP模式)試點項目落戶瓊中黎族苗族自治縣。時隔一年,試點工作頗有成效,記者在瓊中灣嶺鎮(zhèn)大邊村看到,相比于過去村里將生活污水直排的情況,如今,全村的生活污水以戶收集,經過層層凈化處理,再排入種滿蓮花的池塘。
今年5月,全省農村生活垃圾治理通過國家十部委考核驗收,達到了我省美麗鄉(xiāng)村建設的階段性目標。
從“外在美”到“內在美”
探索八類美麗鄉(xiāng)村建設模式
進入12月份,在五指山市水滿鄉(xiāng),壟壟茶田依舊青蔥。不少游客慕名而來,在茶園領略風光,品茶買茶。
省委七屆二次全會提出,扎實推進“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設,大力推動有產業(yè)支撐、有文化底蘊、文明程度較高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色產業(yè)小鎮(zhèn)建設。大力推動美麗鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)文明生態(tài)村全覆蓋。
儋州市木棠鎮(zhèn)鐵匠村,打鐵技藝世代相傳。但隨著科技發(fā)展,鐵匠村的打鐵技藝逐漸被淘汰,鐵匠村又從打鐵轉變?yōu)榧庸S花梨、牛角等工藝品。如今的鐵匠村,村莊建起了手工作坊、村史展覽館、文化室,人來人往生氣蓬勃。
在推進美麗鄉(xiāng)村建設中,我省各市縣根據(jù)自然稟賦、資源優(yōu)勢,摸索出產業(yè)特色型、濱海漁家型、鄉(xiāng)村旅游型、生態(tài)保護型、文化傳承型、環(huán)境整治型、城郊集約型、農村社區(qū)型等八類美麗鄉(xiāng)村建設模式,成為全省全域旅游“日月同輝滿天星”的重要支撐點和載體。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程。我省住建、農業(yè)、旅游、交通等聯(lián)合形成合力,把美麗鄉(xiāng)村建設與農民增收、脫貧攻堅、全域旅游等結合起來,大力開展“五網”基礎設施建設,加快城鄉(xiāng)公共服務均等化進度,推進農產品調優(yōu)增效,促進一二三產業(yè)融合發(fā)展,逐步摸索振興鄉(xiāng)村的產業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。
今年5月份,省委書記劉賜貴在調研中指出,美麗海南“百鎮(zhèn)千村”建設與脫貧攻堅、全面建成小康社會乃至農業(yè)、旅游業(yè)和房地產供給側結構性改革都是密切聯(lián)系、相輔相成的,必須要整體謀劃、統(tǒng)籌推進。
在以美麗鄉(xiāng)村等為重點抓手推動下,我省農村經濟發(fā)展加快步伐。今年前三季度,全省農村常住居民人均可支配收入增長8.3%,貧困地區(qū)常住居民人均可支配收入名義增長11.2%。
從“盆景”到“風景”
點線面結合將打造千個美麗鄉(xiāng)村
11月22日,省美麗鄉(xiāng)村建設領導小組公布了一批美麗鄉(xiāng)村示范村名單,海口施茶村、三亞北山村等171個建制村被命名為“海南省美麗鄉(xiāng)村”。這是海南實施《海南省美麗鄉(xiāng)村建設五年行動計劃(2016—2020年)》以來創(chuàng)建的第二批美麗鄉(xiāng)村示范村,到2020年,我省要建成不少于1000個宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村示范點。
美麗鄉(xiāng)村建設,我省注重科學規(guī)律,從點到線到面,串聯(lián)成片。未來三年,海南要建成一批鄉(xiāng)村旅游特色民宿示范村和美麗鄉(xiāng)村休閑旅游度假景區(qū),美麗鄉(xiāng)村要實現(xiàn)從“盆景”到“風景”。
截至目前,全省共完成2420個行政村和15926個自然村規(guī)劃編制任務,村莊規(guī)劃覆蓋率達到96%。在今年6月份住建部公布的全國鄉(xiāng)村規(guī)劃工作檢查中,海南鄉(xiāng)村規(guī)劃工作位列全國第四名,走在全國前列,也填補了海南“農村無規(guī)劃”的空白。
省住建廳負責人說,當前海南美麗鄉(xiāng)村建設正處于由點上探索向線上、面上推進的起步階段,要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,圍繞省委、省政府的決策部署,加快美麗鄉(xiāng)村建設,打造多層次旅游承接載體,助推全域旅游快速發(fā)展。
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