據(jù)外媒報(bào)道，歐盟執(zhí)委會(huì)日前表示，“脫歐”談判已取得足夠進(jìn)展，有關(guān)未來關(guān)系的第二階段談判可以開始了。雙方公布的聯(lián)合報(bào)告顯示，在有關(guān)“脫歐”的三個(gè)主要問題上，雙方達(dá)成了協(xié)議。

　　資料圖：當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年5月7日，英國(guó)多佛，街頭藝術(shù)家班克西創(chuàng)作了一幅畫，畫面中一名工人正從歐盟12星旗幟上抹掉一顆星，寓意著英國(guó)將脫離歐盟。

　　【公民權(quán)利】

　　指在退歐日生活在歐盟國(guó)家的英國(guó)公民，包括其配偶和子女，以及生活在英國(guó)的其他歐盟國(guó)家公民。

　　雙方可能將繼續(xù)展開第二階段談判，英國(guó)尋求使本國(guó)公民在歐洲大陸繼續(xù)擁有“自由移動(dòng)”的權(quán)利，歐盟則希望公民能保持永久居留權(quán)，即便是在離開母國(guó)較長(zhǎng)時(shí)間之后。

　　擁有永久居留證的公民應(yīng)可免費(fèi)更換新證。在社會(huì)保障、健康醫(yī)療、就業(yè)和教育方面應(yīng)享受同等待遇。福利將像現(xiàn)在一樣可以“帶出境”。

　　未來的配偶、子女和其他核心家庭成員可以成為公民享受受保護(hù)的權(quán)利。

　　歐洲法院是歐盟法律的最終裁決者。協(xié)議規(guī)定“英國(guó)法院應(yīng)充分考慮到(歐洲法院)的相關(guān)決定”。

　　歐盟和英國(guó)已同意設(shè)立一項(xiàng)機(jī)制，以便在英國(guó)退出歐盟之后的八年內(nèi)，英國(guó)法院可以要求歐洲法院在必要時(shí)加以裁量。官員們稱，八年時(shí)間足以去建構(gòu)一個(gè)普通法體系。即便是現(xiàn)在，歐盟的法院也沒有允許向歐洲法院上訴的義務(wù)。

　　在第二階段，雙方將磋商退出協(xié)定如何實(shí)施的問題--例如，如果歐盟認(rèn)為英國(guó)的法院系統(tǒng)性地曲解歐盟公民的權(quán)利。

　　資料圖：當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月17日，英國(guó)首相特蕾莎·梅就英國(guó)脫歐方案發(fā)表演講，公布較為清晰的“脫歐路線圖”。

　　【愛爾蘭和北愛爾蘭】

　　英國(guó)承諾保持內(nèi)部市場(chǎng)的完整性以及北愛爾蘭在其中的地位。

　　英國(guó)稱，不希望在愛爾蘭和北愛爾蘭之間設(shè)立硬性邊界，稱英國(guó)力爭(zhēng)通過未來與歐盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系避免邊境檢查和控制。

　　如果不能這樣，英國(guó)表示其將提出“特殊的解決方案，應(yīng)對(duì)這個(gè)獨(dú)一無二的問題”。

　　在沒有此類解決方案時(shí)，英國(guó)將“完全遵循內(nèi)部市場(chǎng)與關(guān)稅同盟的規(guī)定，”這些規(guī)定無論在目前或未來，都為愛爾蘭南部與北部合作、愛爾蘭整體經(jīng)濟(jì)、以及維護(hù)1998年貝爾法斯特協(xié)議提供支持。

　　英國(guó)承諾將確保北愛爾蘭企業(yè)到英國(guó)其他地區(qū)“不會(huì)面臨新的監(jiān)管障礙”，亦“不會(huì)受到準(zhǔn)入限制”。

　　雙方均承認(rèn)，1998年協(xié)議承認(rèn)了所有北愛爾蘭公民與生俱來的權(quán)利：即擁有愛爾蘭或英國(guó)國(guó)籍，或者同時(shí)擁有兩國(guó)國(guó)籍。

　　【財(cái)務(wù)結(jié)算】

　　“雙方均同意一個(gè)財(cái)務(wù)結(jié)算辦法.。.即在草擬和支付時(shí)都使用歐元?！?/p>

　　結(jié)算金額將以相當(dāng)于2014-2020年預(yù)算百分比的方式進(jìn)行計(jì)算，英國(guó)承擔(dān)金額是按假設(shè)該國(guó)2019年和2020年仍留在歐盟進(jìn)行計(jì)算，再包含一項(xiàng)給英國(guó)的折扣。

　　退出歐盟后，英國(guó)還將參與2014-2020年預(yù)算支持的歐盟項(xiàng)目，直到這些項(xiàng)目結(jié)束。之后，英國(guó)將繼續(xù)承擔(dān)相應(yīng)份額的歐盟或有負(fù)債，譬如金融援助或歐洲投資銀行(EIB)管理的運(yùn)作項(xiàng)目。

　　“英國(guó)的責(zé)任將僅限于退出之日前針對(duì)各項(xiàng)金融運(yùn)作的決定?！?/p>

　　英國(guó)將為其待繳資本提供相等金額的擔(dān)保，以避免干擾歐洲投資銀行的運(yùn)作。擔(dān)保額會(huì)隨時(shí)間逐漸降低?！皬?019年底開始，英國(guó)相應(yīng)份額的實(shí)繳資本將分12期按年退還，前11期退額各為3億歐元，最后一期為195,903,950歐元?！?/p>

　　歐洲央行方面，“在脫歐之日后，英國(guó)在歐洲央行的實(shí)繳資本將退還至英國(guó)央行”。

　　英國(guó)官員稱，他們預(yù)估最終的分手費(fèi)約為400-450億歐元。歐盟原先曾預(yù)估規(guī)模大約在600億左右，則這次不愿提供預(yù)估，理由是太多還有賴于未來的各種變數(shù)，譬如歐盟給英國(guó)提供的貸款擔(dān)保最終是否會(huì)被行使等。

　　據(jù)英國(guó)官員預(yù)估，在退歐至當(dāng)前歐盟七年預(yù)算規(guī)劃于2020年12月結(jié)束期間，英國(guó)將向歐盟預(yù)算支付170-180億歐元，此后會(huì)再支付210-230億歐元來了結(jié)持續(xù)承諾，外加20-40億歐元的凈債務(wù)，包括英籍歐盟職員的養(yǎng)老金等。

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