治老賴要多用實(shí)招新招

　　“老賴”們拒不履行生效法律文書的情形層出不窮、手段花樣百出，一些“老賴”甚至對(duì)執(zhí)行法官的執(zhí)行手段和方法非常熟悉，利用各種手段規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行，讓執(zhí)行法官疲于應(yīng)付，浪費(fèi)了有限的司法資源。

　　□　徐小飛

　　近來，備受關(guān)注的“教科書式老賴”黃淑芬事件仍在發(fā)酵。12月9日晚，受害者之子趙勇在其微博貼出河北省唐山市公安局物證鑒定所出具的對(duì)其父趙香斌的尸檢結(jié)果，“死者趙香斌系因交通傷致特重型顱腦損傷后長(zhǎng)期處于植物生存狀態(tài)并發(fā)多器官衰竭死亡”。兩年前，一場(chǎng)車禍讓趙香斌成了植物人。其間，被交警隊(duì)認(rèn)定負(fù)主要責(zé)任的肇事司機(jī)黃淑芬拒不執(zhí)行法院判決，采用“三不一沒有”做法，即不墊付、不探望、不調(diào)解、沒有錢，網(wǎng)友總結(jié)稱其為“教科書式老賴”。

　　“教科書式老賴”事件引發(fā)了社會(huì)對(duì)“執(zhí)行難”“老賴”等問題的關(guān)注和思考。當(dāng)前，“老賴”規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行導(dǎo)致“執(zhí)行難”問題日益凸顯，人民群眾反映強(qiáng)烈。法律的生命在于實(shí)施，裁判的價(jià)值在于執(zhí)行。如果生效法律文書得不到執(zhí)行，不僅會(huì)妨礙當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，而且會(huì)使司法權(quán)威受到藐視和對(duì)抗，司法的公正性也會(huì)受到損害。

　　傳統(tǒng)的執(zhí)行手段和模式，有的已難以完全適應(yīng)日益復(fù)雜多變的執(zhí)行現(xiàn)實(shí)。執(zhí)行過程中，“老賴”們拒不履行生效法律文書的情形層出不窮、手段花樣百出，一些“老賴”甚至對(duì)執(zhí)行法官的執(zhí)行手段和方法非常熟悉，利用各種手段規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行，讓執(zhí)行法官疲于應(yīng)付，浪費(fèi)了有限的司法資源。然而揆諸實(shí)際，雖然我國(guó)刑法對(duì)拒不履行判決、裁定罪早有規(guī)定，但囿于啟動(dòng)程序較為復(fù)雜、環(huán)節(jié)較為繁多，導(dǎo)致司法實(shí)踐中對(duì)該罪較少適用，這在一定程度上削弱了強(qiáng)制執(zhí)行的威懾和制裁效果。

　　執(zhí)行的真諦在于實(shí)現(xiàn)。為切實(shí)破解“執(zhí)行難”問題，一些執(zhí)行法院和法官發(fā)揮主觀能動(dòng)性，敢闖敢試、積極探索，積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。如河南某法院與移動(dòng)、聯(lián)通等公司聯(lián)絡(luò)合作，由法院出具協(xié)助執(zhí)行通知書，通過對(duì)老賴手機(jī)定制編輯彩鈴的方式施以懲戒，以此縮小“老賴”的生存空間。再如現(xiàn)在一些法院推行的懸賞執(zhí)行制度，激發(fā)了更多社會(huì)力量參與執(zhí)行，動(dòng)員更多的民眾參與尋找“老賴”及其財(cái)產(chǎn)。近期，安徽泗縣法院不但公開審理“老賴”朱某，還讓其他“老賴”來旁聽，可謂一舉兩得，效果顯著。

　　2017年是基本解決“執(zhí)行難”的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年、見效之年。執(zhí)行實(shí)踐豐富多彩，案件情況千變?nèi)f化，在執(zhí)行手段方式方面，還有很大的創(chuàng)新余地和空間。在充分用足用好罰款、拘留、限制出境、限制高消費(fèi)、納入失信“黑名單”等現(xiàn)有的執(zhí)行手段外，在遵循司法規(guī)律、堅(jiān)持法律底線的前提下，要解放思想，創(chuàng)新執(zhí)行理念和執(zhí)行體制，在查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)、查找被執(zhí)行人下落、懲治“老賴”等方面要有實(shí)招和新招，并形成長(zhǎng)效機(jī)制精準(zhǔn)施策，才能讓“老賴”規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的目的不能得逞，讓其在法律面前現(xiàn)出原形、敗下陣來。

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