??? 原標(biāo)題:“決心大、有規(guī)模、見成效”——國際社會積極評價中國反腐敗國際追逃追贓工作豐碩成果
作為中國海外追逃追贓工作的重要部分,截至今年12月6日,“百名紅通人員”到案人數(shù)已達(dá)51人。今年以來,中國共追回外逃人員1021名,其中黨員和國家工作人員292人,追贓金額9.03億元人民幣。
黨的十九大報告指出,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上;不管腐敗分子逃到哪里,都要緝拿歸案、繩之以法。這再次向全世界表明了凡逃必追、一追到底的鮮明立場。中國的反腐引起了海外專家學(xué)者的密切關(guān)注,他們表示,中國國內(nèi)堅持“打虎”“拍蠅”,對外以“天網(wǎng)”繼續(xù)“獵狐”,為腐敗分子設(shè)下了“天羅地網(wǎng)”,令其無路可逃,彰顯了中國共產(chǎn)黨“有腐必反、有貪必肅”的堅定決心,進(jìn)一步提升了大國執(zhí)政黨的形象。
“中共反腐力度其他國家難以相比”
“國際輿論一度以為中國反腐是一陣風(fēng),現(xiàn)在對中國反腐的力度、成果和決心則刮目相看,看到了中國政府對于腐敗的‘零容忍’態(tài)度,看到了中國政府將反腐斗爭進(jìn)行到底的勇氣和魄力。”法國尼斯歐洲研究所學(xué)者喬治·佐戈普魯斯表示。
過去幾年,中國在反腐領(lǐng)域所取得的巨大成就令全球矚目,不僅對國內(nèi)的腐敗分子“老虎”“蒼蠅”一起打,對逃往國外的腐敗分子也不放過,而且通過日益密切的國際合作抓捕回一大批腐敗分子。
莫斯科大學(xué)亞非學(xué)院副院長安德烈·卡爾涅耶夫長期研究中國問題,對中共的反腐舉措和成效,他一直關(guān)注。“過去幾年里,不僅有中共高級官員,也有國企領(lǐng)導(dǎo)被繩之以法,覆蓋面涉及司法機(jī)關(guān)、軍隊和國家安全系統(tǒng)等敏感領(lǐng)域。習(xí)近平總書記治國理政的重要部分是根除腐敗、提高黨的威望,從整體上鞏固黨的執(zhí)政能力和地位。過去5年,中共反腐決心大、有規(guī)模、見成效。”
十九大閉幕之后接連落馬了幾只“老虎”,對此,卡爾涅耶夫也表達(dá)了自己的看法?!斑@說明,反腐規(guī)模和力度沒有降溫。”曾有人說未來的“打虎”力度將減弱,然而這一預(yù)言終究落空了。習(xí)近平總書記在十九大報告中宣布,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,這也被寫進(jìn)了修改后的《中國共產(chǎn)黨章程》,進(jìn)一步展示出“打虎”和“獵狐”的決心。
中共十九大報告發(fā)出了強(qiáng)烈信號,即腐敗是黨最大的威脅。南非獨立傳媒外事主編香農(nóng)·易卜拉欣表示,中共把從嚴(yán)治黨與深化改革、依法治國、建設(shè)小康社會一樣列為中國重中之重的工作,中共對于腐敗這樣的懲治力度,是其他國家難以相比的。中國共產(chǎn)黨反腐不止步,對腐敗的零容忍態(tài)度為南非政黨提供了有益的借鑒。
“反腐已成為國際社會一項共同任務(wù)”
今年以來,中國積極搭建國際反腐敗多層次合作平臺,在多個場合向國際社會強(qiáng)調(diào)了反腐敗國際追逃追贓的堅強(qiáng)決心和尋求反腐敗國際合作的強(qiáng)烈意愿,話語權(quán)和影響力明顯增強(qiáng)。11月13日,第二十次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表《中國—東盟關(guān)于全面加強(qiáng)有效反腐敗合作聯(lián)合聲明》。這是中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議首次在反腐敗領(lǐng)域發(fā)表聯(lián)合聲明,拓展了反腐敗國際合作的“朋友圈”,開啟了本地區(qū)攜手治理腐敗的新篇章。
腐敗作為一種頑疾是全球性的,不僅威脅社會發(fā)展的公平正義,而且影響國家經(jīng)濟(jì)上的競爭力,任何國家都難以置身事外。巴西里約天主教大學(xué)教授保羅·羅貝爾表示,如同反恐一樣,反腐也已成為國際社會一項共同的任務(wù)。在中國通緝的“百名紅通人員”中,多數(shù)逃匿在西方發(fā)達(dá)國家,這些國家應(yīng)本著嚴(yán)肅的態(tài)度履行國際責(zé)任,與中國一道共同織就一張“天網(wǎng)”,讓腐敗分子無處可逃。
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,腐敗分子很容易利用國際協(xié)調(diào)的漏洞來實施腐敗行為。佐戈普魯斯也認(rèn)為,為了懲治跨國腐敗分子,國際社會應(yīng)該加強(qiáng)反腐合作,不給腐敗分子留下空間。國際社會合作反腐具有十分重要的意義,是用行動昭告世界,腐敗分子沒有任何法外之地。
美國喬治·梅森大學(xué)媒體與公共事務(wù)中心主任塞繆爾·利希特爾認(rèn)為,中國近年來高度重視國際反腐合作,不僅借此將很多本國腐敗的官員抓捕歸案,還對國際反腐敗事業(yè)作出貢獻(xiàn)。利希特爾說,腐敗是各國都面臨的重要問題,在信息化時代,腐敗官員有可能出現(xiàn)在世界任何一個地點,各國聯(lián)系的便捷也為開展國際反腐敗合作提供了有利條件。利希特爾表示,由于法律體系不同,各國的反腐敗合作還有不少障礙,國際社會應(yīng)該加強(qiáng)反腐敗合作,建立更加便捷、高效的反腐敗機(jī)制,形成反腐合力。
“中共反腐經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒”
“中國共產(chǎn)黨這幾年反腐令人印象深刻之處在于,反腐的行動正在機(jī)制化,‘把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里’意味著從制度層面抓反腐具有根本性的作用?!币撞防辣硎?,南非可以從中國反腐敗中學(xué)到寶貴的經(jīng)驗。
新加坡國立大學(xué)法學(xué)院副教授王江雨說,“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)自我監(jiān)督的一個偉大努力。權(quán)力如果得不到監(jiān)督,沒有制約,就必然被濫用,最終傷及自身。中國反腐的巨大成就,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對自身政治品格高度的自我要求和行之有效的自我凈化能力,這是一個歷史上前所未見的嘗試。
卡爾涅耶夫認(rèn)為,十九大報告強(qiáng)化了黨在反腐中的領(lǐng)導(dǎo)作用,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)反腐敗國家立法,建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,這些舉措和方向,將有效增強(qiáng)反腐成效,為在黨和國家的各個層面建立反腐機(jī)制提供基礎(chǔ)。他注意到,十九大結(jié)束后,相關(guān)監(jiān)督機(jī)制的法律草案正在起草,除中央層面的監(jiān)督機(jī)構(gòu)外,還規(guī)定要建立地區(qū)級機(jī)構(gòu)。“這點非常重要,要知道,地方官員濫用職權(quán)恰恰是腐敗的根源?!?/p>
“過去,有一種觀點認(rèn)為腐敗問題是源于體制性問題,是中國政治經(jīng)濟(jì)體制難以克服的問題,因而在判斷中國時經(jīng)常戴上有色眼鏡。中國過去幾年廣泛全面持續(xù)推進(jìn)的反腐行動及其具體成果,已經(jīng)讓很多外國觀察家覺得需要重新認(rèn)識中國的社會和制度,以及中國共產(chǎn)黨本身。中國共產(chǎn)黨的歷史使命感、黨內(nèi)自我監(jiān)督制約的組織結(jié)構(gòu)和強(qiáng)大的執(zhí)行力,正日漸被正面看待,這也是海外中國研究的最新發(fā)展趨勢之一。”王江雨說。
羅貝爾坦言,反腐不同于簡單推行一項新政,尤其是“打虎”這樣的反腐行動,要受到多種因素制約。過去幾年來,中共克服了種種挑戰(zhàn)和困難,不斷將反腐向前推進(jìn),創(chuàng)造的經(jīng)驗值得很多國家學(xué)習(xí)借鑒。
在當(dāng)今這個全球化時代,腐敗是世界毒瘤,反腐敗是世界各國面臨的共同難題,沒有一個國家能夠關(guān)起門來搞反腐,世界各國必須共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。中國目前正在著力打造腐敗分子無處可逃的天羅地網(wǎng),積極拓展反腐敗國際合作“朋友圈”,不斷提升大國執(zhí)政黨形象,為國際反腐事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。
(記者萬宇、任彥、吳焰、李志偉、陳效衛(wèi)、張朋輝、俞懿春)
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