注
一、本文主要數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)濕地普查——海南卷》。
二、由于海南第二次濕地調(diào)查在三沙市成立之前已啟動(dòng)并開(kāi)展,調(diào)查方案中未將現(xiàn)今三沙市行政范圍納入本次調(diào)查,故未開(kāi)展野外現(xiàn)地調(diào)查。
三、海南已建立各級(jí)以濕地生態(tài)系統(tǒng)為主要保護(hù)對(duì)象或涉及濕地的自然保護(hù)區(qū)共25處中,西南中沙群島與西沙東島白鰹鳥(niǎo)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)另行調(diào)查,以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不包括上述2個(gè)保護(hù)區(qū)。
“濕地保護(hù)不缺熱情,缺智慧”
文海南日?qǐng)?bào)記者 周曉夢(mèng)
12月初,“濕地保護(hù)體系國(guó)際研討會(huì)”在??谡匍_(kāi),來(lái)自國(guó)內(nèi)外濕地領(lǐng)域的專家分享國(guó)內(nèi)外濕地保護(hù)政策與保護(hù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
在為期三天的會(huì)議日程里,來(lái)自國(guó)內(nèi)外濕地領(lǐng)域的專家學(xué)者、政府職能部門(mén)工作人員、企業(yè)代表、保護(hù)區(qū)一線職工等一同,既關(guān)注濕地保護(hù)政策、搭建濕地大數(shù)據(jù)與公民參與的共享平臺(tái)等“高大上”的議題,也關(guān)注各地濕地保護(hù)管理現(xiàn)實(shí)中遇到的“煩惱”。
事實(shí)上,海南濕地保護(hù)管理也同樣面臨著“煩惱”。
這些“煩惱”,一方面是因?yàn)檫^(guò)度或不合理的人為活動(dòng):比如水產(chǎn)養(yǎng)殖的污水無(wú)序排出,將紅樹(shù)林淹沒(méi)直到枯敗;地產(chǎn)開(kāi)發(fā)在前進(jìn),海岸濕地在后退;灘涂上長(zhǎng)出樹(shù),鳥(niǎo)兒覓食卻少了去處。
另一方面,是來(lái)自尷尬的處境:比如一些自然保護(hù)區(qū)長(zhǎng)期處于無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)編制、無(wú)規(guī)劃、無(wú)確定邊界等“四無(wú)”狀態(tài),濕地資源保護(hù)管理得不到有效保障。
還有一些“煩惱”,則是因?yàn)檫^(guò)度或不合理的“保護(hù)”:比如有些地方在紅樹(shù)林修復(fù)時(shí),盲目造樹(shù)與引入外來(lái)種,生長(zhǎng)速度極快的外來(lái)樹(shù)種打破原來(lái)環(huán)境中的平衡,對(duì)原本濕地生物生存環(huán)境、生物多樣性保護(hù)和修復(fù)帶來(lái)影響。
海南島32萬(wàn)平方公頃的濕地正在發(fā)生什么?它們正面臨著不同的“煩惱”,但也正發(fā)生著令人高興的變化——
從2013年開(kāi)始,UNDP-GEF海南濕地保護(hù)體系項(xiàng)目辦正式在我省啟動(dòng),這一項(xiàng)目計(jì)劃用5年時(shí)間,加強(qiáng)海南省濕地保護(hù)體系管理效能,以應(yīng)對(duì)全球重要生物多樣性和重要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)所面臨的及將會(huì)出現(xiàn)的威脅。
目前正在全省范圍內(nèi)開(kāi)展的林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),則明確各市縣要對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的濕地資源劃定生態(tài)紅線,進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),建立重點(diǎn)濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),確保全省濕地面積穩(wěn)定在480萬(wàn)畝;我省首部濕地保護(hù)條例明年也即將出臺(tái),使我省濕地保護(hù)工作真正有法可依。
“濕地保護(hù)不缺熱情,缺智慧?!比鐝?fù)旦大學(xué)生物多樣性科學(xué)研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師陳家寬所說(shuō),海南濕地保護(hù)工作有著良好的基礎(chǔ),當(dāng)前也正值一個(gè)開(kāi)展保護(hù)工作的關(guān)鍵時(shí)期,在濕地保護(hù)工作中,從政府部門(mén)到社會(huì)機(jī)構(gòu),從主管官員到基層工作人員,應(yīng)就如何確保濕地保護(hù)方向不偏、路子不彎等問(wèn)題有更多的觀察和思考,以科學(xué)、有效地保護(hù)濕地資源。
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