新華社記者華衛(wèi)列、凌軍輝、趙久龍
文明是社會進步的標尺。在近期公布的第五屆全國文明城市創(chuàng)建評比中,江蘇省宿遷市在30個創(chuàng)建成功的地級市中總分排名第一。
人民滿意,人人參與。宿遷把文明城市創(chuàng)建作為治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手,讓群眾享受“文明紅利”,促進核心價值觀深入人心、落地生根。
落細落小,文明融入百姓日常生活
街道兩側(cè),自行車、電動車整齊擺放;停車線框內(nèi),機動車按箭頭統(tǒng)一停放……漫步在宿遷的大街小巷,地面干凈整潔,交通秩序井然,很多外地人都不敢相信這是一個建市僅21年的蘇北小城。
“別說外地人,就是我們本地人也想象不到這幾年會發(fā)生這么大的變化?!笔忻癜泊杭t說,由于發(fā)展相對滯后,以前很多當?shù)厝顺鋈ザ疾徽f自己是“宿遷人”,而是“江蘇人”,現(xiàn)在“感覺做個宿遷人很自豪”。
宿遷人的自豪底氣十足。去年,宿遷市區(qū)行人非機動車守法率等多項文明交通指數(shù)位列江蘇第一。除了交通,文明還體現(xiàn)在這個城市的每個角落:醫(yī)院里,患者、家屬有序排隊;公交車上,讓座給有需要的人;公園綠地中,寵物主人自覺牽繩、及時清理寵物糞便……
吃飯不“吧唧嘴”、不隨地吐痰、排隊不插隊……為解決市民中普遍存在、反映突出的不文明行為,宿遷從全市征集的1.1萬條建議中凝聚共識形成了《宿遷文明20條》,內(nèi)容樸實具體,群眾易懂易記,通過口耳相傳、行為帶動、輿論引導(dǎo)固化為市民普遍遵循的“宿遷習(xí)慣”。
“一種價值觀要真正發(fā)揮作用,必須融入社會生活,讓人們在實踐中感知它、領(lǐng)悟它。”宿遷市委宣傳部長趙正蘭說,黨員干部以身作則,組織開展文明倡導(dǎo)、文明勸導(dǎo)、文明規(guī)范和文明實踐四大行動,讓文明滲入城市“肌理”,融入百姓生活。
全員參與,讓更多群眾享受“文明紅利”
一些地方搞文明創(chuàng)建興師動眾,引發(fā)群眾反感。但在宿遷,卻是人人知曉、個個參與。宿遷城管開發(fā)“一拍即核”app,網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)不文明現(xiàn)象“即拍即傳”,城管“即知即核”。
“群眾參與率就是文明滿意度。”宿遷市交警支隊政委侍巍說,目前全市共有2000余名文明交通志愿者參與日常交通管理,還采取紅包獎勵、積分兌換油卡等措施,發(fā)動駕駛員舉報交通違法行為。
全員參與背后,是黨委政府“不讓群眾吃虧”的承諾。電動載客三輪、四輪車,橫沖直撞、亂停亂放,近兩成交通事故由此引發(fā),群眾反響強烈。
“這些車輛承載了許多低收入群眾的生活,也曾是公共出行的有益補充,我們沒有‘一刀切’取締,而是實行編號管理,設(shè)置禁行時段、路段,有序清退?!彼捱w市城管局局長劉江介紹,市里不僅幫助這些車主賣車減損,還舉行專場招聘會,幫助他們轉(zhuǎn)崗就業(yè)。
“文明紅利”正惠及越來越多的百姓。治理流動攤點“老大難”,政府沒有一禁了之,而是劃定范圍,約定時間,免費提供經(jīng)營場所,保障弱勢群體生活。3年來,宿遷投入10.58億元,改造293個老舊小區(qū),惠及40多萬居民。
“主城區(qū)人口從1996年建市之初約10萬人增長到如今80萬人,其中一大半是農(nóng)民‘洗腳進城’。如何引導(dǎo)他們成為市民,甚至是文明市民,如何保障他們的權(quán)益,是我們施政的重要標準?!彼捱w市市長王天琦說。
久久為功,依法構(gòu)建長效機制
涵養(yǎng)文明不能靠權(quán)力“任性”。針對廣場舞擾民占地等問題,宿遷城管聯(lián)合廣場舞協(xié)會廣泛征求意見,制定廣場舞管理暫行辦法,明確規(guī)定活動的地點時間、音量標準等,并給每支廣場舞隊安排場地,免費配備限高80分貝的音箱?!叭缃翊蠹以俨挥脫寛龅亍帟r段,跳得舒心,也不擾民?!笔忻裥ヘQ起大拇指。
涵養(yǎng)文明更要久久為功。宿遷相繼制訂出臺《市區(qū)文明交通嚴管辦法》《市區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》《市區(qū)“五小行業(yè)”經(jīng)營管理規(guī)范》等,給文明行為劃紅線,同時分類分步開展斑馬線禮讓行人、文明遛狗等集中規(guī)范行動,教育引導(dǎo)廣大市民講文明、守秩序。
“宿遷文明二十條,我們大家要記牢。有序排隊不插隊,公交車上要讓位?!苯鹆昝畬嶒炗變簣@里,老師崔瑩瑩正帶領(lǐng)孩子們唱著兒歌,“文明素養(yǎng)要從娃娃抓起,有時候孩子的一句話,能改變大人的不文明行為?!?/p>
宿遷還探索建立個人文明信用檔案,將亂貼亂畫、隨地吐痰、闖紅燈等不文明行為納入個人文明信用記錄,對情節(jié)嚴重、不服從管理達3次以上的,計入市公共信用信息系統(tǒng),并與評優(yōu)考核、招聘錄用、金融信貸等直接掛鉤,讓不講文明者處處碰壁。
“我們創(chuàng)建文明城市,從群眾最需要解決的問題抓起,從群眾最不滿意的事情改起,贏得了民心,改善了干群關(guān)系。”宿遷市委書記魏國強說。
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