既管交通疏導(dǎo)也管路上“閑事”

　　“路長”來了

　　為緩解交通堵塞，三亞出了新招，在全市推行“路長制”，整合三亞公安局警種資源，按轄區(qū)和業(yè)務(wù)職能劃定一級(jí)路長、二級(jí)路長、三級(jí)路長及路管員。高峰時(shí)段，幾乎每條路段都有警力在路面。有了“路長”和路管員管交通，既提高了道路通行效率，還解決了老百姓的煩心事，獲得群眾和游客紛紛點(diǎn)贊。12月19日，記者從省交警總隊(duì)了解到，除了三亞、?？谝淹菩小奥烽L制”，全省各個(gè)市縣也將推廣“路長制”的做法，讓“路長”成為道路交通“管家”。警方也呼吁，在“路長制”面前，唯有人人為“路長”分擔(dān)壓力，才能確保道路暢通，讓人人享受到出行的便捷。南國都市報(bào)記者孫學(xué)新王燕珍 文／圖

　　三亞路管員林玉桐晚高峰時(shí)在三亞灣路上執(zhí)勤。

　　走訪：

　　既管道路疏通也管“閑事” “路長制”獲群眾和游客點(diǎn)贊

　　從警10年的王燦霖，是三亞林旺派出所民警兼路管員。三亞啟動(dòng)“路長制”后，他成了223國道林旺段的一名路管員。這意味著，上班時(shí)間，他管轄的這條路只要一有事，他必須負(fù)責(zé)到底。

　　12月5日下午，沒有特殊警情，王燦霖駕駛警用摩托車趕到林旺小學(xué)門口處指揮交通。當(dāng)時(shí)正值放學(xué)，學(xué)生一涌而出，家長們也將學(xué)校門口圍了個(gè)水泄不通，造成該路段交通擁堵。王燦霖與其他路管員一起，立即投身疏導(dǎo)交通。發(fā)現(xiàn)有孩子過馬路，他一個(gè)箭步?jīng)_上去護(hù)送。

　　路管員的辛苦付出，給道路通行帶來的改變是清晰可見的?！耙郧按竺┧淼酪欢萝嚲褪菐讉€(gè)小時(shí)，現(xiàn)在一堵車，路管員趕過去基本在一小時(shí)內(nèi)解決交通堵塞問題。以前高峰時(shí)期，林旺市場路口處堵得一塌糊涂，現(xiàn)在有路管員疏導(dǎo)交通，十分順暢?！蓖鯛N霖說。

　　上路執(zhí)勤的路長和路管員，不僅要管交通和巡邏布控，還熱心為路面上的市民和游客服務(wù)，拉近了民警和群眾的距離。11月21日傍晚，三亞友誼派出所協(xié)警兼路管員林玉桐執(zhí)勤時(shí)，在三亞灣路發(fā)現(xiàn)遼寧游客程艷一家的車輛因?yàn)槠陀帽M熄火在道路上。當(dāng)時(shí)正值高峰期，熄火引起交通堵塞，車主十分著急。

　　發(fā)現(xiàn)這一情況后，林玉桐立即反饋回指揮中心，呼叫來相鄰路段幾名路管員，一邊指揮路面交通進(jìn)行疏導(dǎo)，一邊幫助游客將熄火車輛推到了最近的停車場停放，還幫游客買了汽油回來。游客為此稱贊不已。

　　做法：

　　高效利用警種資源的新探索 確保做到“堵路不堵心”

　　路管員王燦霖和林玉桐所做的工作，其實(shí)只是三亞啟動(dòng)“路長制”的一個(gè)縮影。三亞交通秩序提升和老百姓出行體驗(yàn)改善，證明了“路長制”的科學(xué)性和實(shí)用性。

　　據(jù)悉，今年9月30日起，三亞市公安局在全市范圍內(nèi)正式啟動(dòng)“道路交通管理路長制”，著力打造便捷高效，安全通暢的交通網(wǎng)格，確保一旦發(fā)生緊急安全事故，公安機(jī)關(guān)能夠快速出警、及時(shí)處置。

　　按照“保障通行、促進(jìn)安全、做好服務(wù)”的總目標(biāo)，堅(jiān)持“全警動(dòng)員、全民參與”的原則，三亞市公安局專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和各級(jí)路長組織架構(gòu)，整合全局警種資源，按轄區(qū)和業(yè)務(wù)職能劃定一級(jí)路長、二級(jí)路長、三級(jí)路長及路管員，并實(shí)行責(zé)任捆綁、勤務(wù)捆綁，確保全市道路交通秩序取得明顯改善，做到“堵路不堵心”。

　　“道路交通管理路長制”的全面推行，正值國慶、中秋長假的前一天，“路長制”剛誕生就面臨年度超長假期的嚴(yán)峻考驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在車流量同比去年國慶節(jié)增長38%的情況下，三亞市在長假期間，未發(fā)生大范圍、長時(shí)間交通擁堵，未發(fā)生較大以上道路交通事故，確保了全市道路交通的安全、暢通、有序、和諧。

　　據(jù)了解，除了三亞，海口也在今年11月份左右啟動(dòng)交管一級(jí)加強(qiáng)勤務(wù)工作機(jī)制，實(shí)施“交警+”、“一路一長、一段一組、一點(diǎn)一策”工作機(jī)制，加強(qiáng)惡劣天氣、重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間的道路交通疏導(dǎo)工作力度，其中包括實(shí)行主要負(fù)責(zé)人包干制，確保道路交通安全、暢通、有序。

　　省交警總隊(duì)：

　　“路長制”做法

　　將推廣到各市縣

　　近日，為確保我省今冬明春道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，根據(jù)公安部、省公安廳部署，省公安廳交警總隊(duì)決定，2017年12月初至2018年4月底，開展為期五個(gè)月的“降事故、保安全、保暢通”道路交通安全整治工作，其中就提及海南要建立路長制，整治城市交通亂象。

　　“路長制其實(shí)就是一種工作機(jī)制，通俗來講，所謂的‘路長制’就是每條路明確一名責(zé)任人，由各支隊(duì)、大隊(duì)負(fù)責(zé)人以及警長實(shí)名制對某一路段負(fù)責(zé)，對道路交通實(shí)施更精細(xì)化管理，管理流程中包括巡查、反饋、協(xié)調(diào)、處置和督查?！笔〗痪傟?duì)交管科有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了三亞、?？?，接下來“路長制”的做法將推廣到全省各個(gè)市縣。

　　該負(fù)責(zé)人特別提到，在“路長制”中，要摸排市場、學(xué)校、商圈等高峰擁堵時(shí)段和路段，建立路長制等精細(xì)化管理工作機(jī)制，進(jìn)一步明確管理責(zé)任，提高易堵路段見警率和管事率，應(yīng)對可能出現(xiàn)的交通運(yùn)行高峰，保障城市交通運(yùn)行。

　　專家建議：

　　明確“路長”權(quán)責(zé)

　　不僅治堵還能服務(wù)城市交通建設(shè)

　　對于“路長制”的做法，海南省公共關(guān)系協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長、秘書長代紅也認(rèn)為很必要，“但是‘路長制’能不能起作用，首先要明確‘路長’的權(quán)利和責(zé)任?！?/p>

　　代紅表示，首先要明確“路長”負(fù)責(zé)自己管轄路段的交通秩序管理、交通事故預(yù)防等工作。工作中“路長”每周上路管事、督查不少于多少次，確保“路長常在路上，路上常見路長”。她建議將機(jī)動(dòng)車遵章率、交通事故發(fā)生率、群眾滿意度等作為考核“路長”的重要依據(jù)，并樹立公示牌，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　代紅建議，除了治堵，“路長制”也能在城市交通管理多方面發(fā)揮作用，可與城管、交通部門建立共管機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等機(jī)制，形成管理合力。各“路長”可根據(jù)管理區(qū)域的需要，動(dòng)用聯(lián)合執(zhí)法機(jī)動(dòng)力量，對嚴(yán)重交通違法行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊，對交通陋習(xí)進(jìn)行從嚴(yán)管理。

　　三亞路管員在路面執(zhí)勤

　　名詞解釋

　　“路長制”

　　“路長制”全稱“路長責(zé)任制”，“路長”由各交通支大隊(duì)民警及相關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)，以“全路實(shí)名”“全長有責(zé)”“路格集合”為原則，對交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)施等交通語言，實(shí)行網(wǎng)格化、實(shí)名制管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置以及交通信號(hào)故障燈問題，并針對相關(guān)路段擁堵的成因等進(jìn)行分析、提出緩堵建議等。

　　他山之石

　　北京：交警實(shí)名承包道路治堵

　　今年9月份，北京市交通委、市公安交管局均發(fā)布了“最堵9月”交通預(yù)報(bào)，提及交管部門，還將推出新的管理模式，在全市范圍內(nèi)推出“路長責(zé)任制”，由各支隊(duì)、大隊(duì)負(fù)責(zé)人以及警長實(shí)名制對某一路段負(fù)責(zé)治堵。

　　“路長責(zé)任制”，以“全路實(shí)名”、“全長有責(zé)”、“路格結(jié)合”為原則，實(shí)行網(wǎng)格化、實(shí)名制管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置以及交通信號(hào)故障等問題，提升精細(xì)化管理水平，保障道路的良好運(yùn)行。

　　浙江：實(shí)施“路長制”管理形成合力

　　2017年6月5日，浙江省紹興市柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、齊賢鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施“路長制”管理工作的意見》，實(shí)施“路長制”管理，由黨政班子成員擔(dān)任“路長”，并落實(shí)相應(yīng)的處辦作為責(zé)任處辦，具體負(fù)責(zé)所屬路段的督查、反饋、整改等工作職能，并配備一名集管辦或綜合執(zhí)法中隊(duì)的隊(duì)員作為巡查員，負(fù)責(zé)該路段的日常巡查。

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