美國參眾兩院20日先后投票通過號稱三十年來最大規(guī)模減稅法案的最終版本,只待總統(tǒng)特朗普簽字生效后,就可實(shí)現(xiàn)他承諾送給美國民眾的“圣誕禮物”。
20日中午,美國眾議院以224票對201票,通過了《減稅和就業(yè)法案》。此前,在20日的凌晨近一點(diǎn)鐘,美國參議院已經(jīng)以51票贊成、48票反對的結(jié)果,通過了該法案。
其實(shí),眾議院在19日就已經(jīng)以227票對203票通過了該法案。但由于其中部分條款違反參議院規(guī)則,導(dǎo)致眾議院不得不在20日再次進(jìn)行投票,最終20日的投票結(jié)果亦并未出人意料。
在去年總統(tǒng)大選期間,特朗普就承諾主政后要實(shí)施大規(guī)模減稅計(jì)劃。在廢除和取代“奧巴馬醫(yī)改”的立法努力遭遇重大挫折后,稅改法案成為特朗普和共和黨力推的立法項(xiàng)目,并爭取在2017年年底前通過生效。
20日當(dāng)天通過的減稅法案是最終版本。眾議院和參議院已分別于11月16日和12月2日通過了各自的稅改法案,但由于兩個版本之間存在重大差異,需要進(jìn)行協(xié)商修改后再次分別投票。最終,國會兩院在經(jīng)過半個月的艱難磋商之后彌合了分歧,在圣誕節(jié)前完成了立法程序。
這份號稱自里根政府以來的最大規(guī)模減稅法案,被共和黨稱為是對美國稅制的徹底改革。一方面對個人稅制進(jìn)行了簡化,另一方面大幅降低企業(yè)稅,同時對海外企業(yè)利潤回流提供了便利。
但民主黨人稱這份法案更傾向于富人和大企業(yè)。此外,該法案還廢除了“奧巴馬醫(yī)改”中強(qiáng)制個人購買醫(yī)保的內(nèi)容,這也是參眾兩院的民主黨議員無一人投贊成票的重要原因。在參眾兩院的辯論和投票過程中,亦不時有抗議民眾高呼反對。
特朗普當(dāng)天在稅改法案通過后發(fā)表聲明稱,他承諾送給美國人民的“圣誕禮物”已經(jīng)實(shí)現(xiàn),這份歷史性的法案是美國家庭、工人和企業(yè)的非凡勝利。他說,失業(yè)率將繼續(xù)下降、股市創(chuàng)歷史新高、工人工資也會很快上漲,通過減稅,美國經(jīng)濟(jì)將會被注入強(qiáng)大動力。
輿論分析認(rèn)為,這份據(jù)稱1.5萬億美元的減稅法案未來對美國經(jīng)濟(jì)到底能有多大推動作用還有待時間檢驗(yàn),但這確實(shí)是共和黨和特朗普近一年來的首個重大立法勝利,實(shí)現(xiàn)其當(dāng)初的競選承諾,對2018年的中期選舉亦將產(chǎn)生影響。但也有分析認(rèn)為,稅改法案對大企業(yè)和富人階層的傾斜有可能刺激中低收入選民投票給民主黨,產(chǎn)生“鐘擺效應(yīng)”。(完)
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