干部駐進村 合力挖窮根

　　——陜西西咸新區(qū)秦漢新城因戶因人施策扶貧記事

　　西咸新區(qū)秦漢新城幫扶干部和南位鎮(zhèn)南位村貧困戶共同種植紫薇花苗。資料圖片

　　11月23日，陜西省西咸新區(qū)秦漢新城南位鎮(zhèn)南位村聾啞貧困戶陳爭位家的地里熱火朝天。扶貧干部郭社庫聯(lián)系愛心企業(yè)墊付資金，為南位村3戶貧困戶帶來了3萬株紫薇花苗和育苗專家。在專家指導下，當天就栽種了1/3?？粗膳诺幕?，陳爭位不停點頭豎起了大拇指。

　　2017年4月，秦漢新城全面托管轄區(qū)6個街辦，之后精心選派510名干部下到基層，因戶因人施策，科學制定幫扶計劃，打通脫貧攻堅“最后一公里”。

　　截至11月底，秦漢新城在危房改造、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兜底保障、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面共投入1142萬元，幫扶510戶1218個貧困人口，走出了一條特色幫扶脫貧之路。

　　進門“四個三”

　　幫扶“七件事”

　　寧昊是位90后幫扶干部。3個月前，剛到幫扶對象長興村程小平家時有些手足無措。但秦漢新城提出的進門“四個三”、幫扶“七件事”，讓寧昊的扶貧工作很快就進入了正軌。先把程小平家院子鋪上了水泥地，又修繕了房頂。寧昊覺得，只要帶著真感情去實心幫扶，就能打開貧困戶的心門。

　　進門“四個三”，即“三問、三查、三帶、三同”?！叭龁枴笔且粏柷闆r、二問困難、三問訴求；“三查”是查資料、查宣傳、查收入；“三帶”是帶著感情、帶著家人、帶著心意；“三同”是同說、同吃、同勞動。幫扶“七件事”，就是摸清貧困戶情況、精心謀劃幫扶路子、研究確定幫扶計劃、全面落實幫扶措施、深入核查幫扶效果、進行查漏補缺、建立長效工作機制。

　　精準幫扶“十味藥”

　　幫扶干部解彬彬接到扶貧任務后，第一時間對幫扶對象王雙建夫婦的情況進行精準識別。

　　按照幫扶“十味藥”，解彬彬聯(lián)系教育部門，為王雙建一雙兒女落實了教育資助資金4000余元；將患病的王雙建夫妻送到咸陽市中心醫(yī)院就診，協(xié)調(diào)落實健康幫扶政策，為其及時報銷醫(yī)療費用；為王雙建在花木公司找到了月薪2500元的工作，引導其就業(yè)增收；幫王雙建家發(fā)展肉鴿養(yǎng)殖，并爭取到產(chǎn)業(yè)扶持資金1000元。

　　王雙建家的脫貧之路，折射出秦漢新城幫扶“十味藥”的良好效果。精準幫扶“十味藥”，即低保補助、引導就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、殘疾補貼、臨時救助、五保供養(yǎng)、愛心資助這些增加收入的“七味藥”，健康、教育、住房這些保障生活的“三味藥”。此外，還制定了《秦漢新城精準幫扶“一戶一策”工作計劃表》，指導幫扶干部對癥下藥，因戶施策，做到一戶“一良方”。

　　秦漢新城還確立了轄區(qū)貧困人口“三個有保障、四個全覆蓋”的工作目標，使貧困家庭健康、教育、住房有保障，讓有勞動能力的就業(yè)崗位全覆蓋，有創(chuàng)業(yè)意愿的產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋，無勞動能力但生活能自理的保障措施全覆蓋，無勞動能力且生活不能自理的日常監(jiān)護全覆蓋。

　　抓好產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)

　　開拓源頭活水，秦漢新城緊扣就業(yè)產(chǎn)業(yè)兩個關(guān)鍵，大力探索扶貧新路子，提升貧困戶“造血”能力。

　　通過聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)安排務工，開發(fā)村鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、治安巡邏等公益性援助崗位的方式，安置貧困戶勞動力就業(yè)142人，其中公益崗位就業(yè)93人，實現(xiàn)了有意愿群眾就業(yè)全覆蓋。通過舉辦“門前培訓、助推脫貧”就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓班26期，培訓群眾901人次，全面提高貧困群眾致富技能。

　　重點引導產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，通過“基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，實現(xiàn)基地同貧困戶有效連接，采取管委會補助資金保底分紅、鼓勵貧困戶在基地免費認領(lǐng)發(fā)展項目、就業(yè)務工等多種方式，穩(wěn)定增加貧困戶收入。目前已建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地1個，帶動農(nóng)戶83戶。申報省殘聯(lián)農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地項目2個，通過“保底分紅”等形式帶動70名貧困殘疾人脫貧。對發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工的貧困戶給予相應補貼，目前已為60戶貧困戶落實產(chǎn)業(yè)補助資金近10萬元。同時積極與種植、養(yǎng)殖企業(yè)對接聯(lián)系，全力推進大中型基地項目落地生根。

　　積極探索“電商+示范企業(yè)”“電商+合作社”“電商+農(nóng)戶”的扶貧模式，建立農(nóng)產(chǎn)品市場銷售多元化渠道，幫助貧困戶和群眾增收，為脫貧致富提供持久支撐。

　　作為西咸新區(qū)貧困面積最大、脫貧任務最重的轄區(qū)，秦漢新城通過打好脫貧攻堅“組合拳”，順利實現(xiàn)了“三個有保障、四個全覆蓋”的幫扶目標。

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