調(diào)查丨賣淫 販毒 敲詐……法院不起訴 他們卻自愿坐牢 怎么回事？

　　犯罪，可以不被起訴？

　　小瑞，16歲，賣淫后伙同他人敲詐勒索被移送北京市海淀區(qū)人民檢察院審查起訴。未成年人檢察部決定對(duì)小瑞附條件不起訴。

　　“附條件不起訴”制度在2012年被正式納入刑事訴訟法。它是本著教育、感化未成年人的原則，為可判處一年以下有期徒刑的未成年人設(shè)置6至12個(gè)月的考察期。而“附條件不起訴”中的“條件”，指的就是在考察期內(nèi)，涉罪未成年人需要完成一定的社會(huì)義務(wù)。如能順利完成，將被檢察院最終決定不起訴，而獲得法律意義上的“寬恕”。

　　但小瑞拒絕了。

　　被拒絕的寬宥

　　“你不想去你就是要坐上一年(監(jiān)禁)就行了，是嗎？”

　　小瑞父親本來以為犯了罪的女兒可以獲得一個(gè)機(jī)會(huì)重新開始，但女兒卻堅(jiān)決地決絕法律的寬宥。這意味著她的案件將進(jìn)入檢察院起訴、法院審判等一些列刑事司法程序，并將成為她的人生歷程中一個(gè)永久犯罪的記錄。

　　莫非(檢察官)：“我覺得她其實(shí)是明白的，但是她又說服不了自己去克服種種困難，去經(jīng)歷這么長(zhǎng)時(shí)間的一個(gè)考驗(yàn)。因?yàn)樗呀?jīng)受不了這個(gè)約束了，她之前過的一直是比較松散，掙錢又比較容易的這樣一種生活?！?/p>

　　寧愿接受監(jiān)禁的關(guān)押，也不愿接受考察幫教，事實(shí)上，小瑞并不是第一個(gè)讓檢察官感到頭疼的孩子。自2013年海淀區(qū)人民檢察院開展附條件不起訴實(shí)踐以來，共有三個(gè)孩子以不同的方式?jīng)Q絕了考察幫教。這個(gè)剛剛實(shí)踐五年的新制度，為什么沒能達(dá)到預(yù)期效果呢？

　　尷尬的觀護(hù)

　　小杰從觀護(hù)基地逃跑時(shí)，接受考察幫教還未滿兩個(gè)月。

　　小杰的家在寧夏農(nóng)村，小學(xué)畢業(yè)后就輟學(xué)外出打工，因打架、偷竊先后兩次被治安拘留，直到2016年4月，17歲的他伙同他人盜竊摩托車被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。

　　按照附條件不起訴制度的相關(guān)設(shè)置，海淀檢察院未檢處為小杰聯(lián)系了一家餐廳作為觀護(hù)基地，但他對(duì)新生活十分不適應(yīng)。

　　李涵 (北京市超越青少年社工事務(wù)所司法社工)：“難以服從領(lǐng)導(dǎo)的管理，他在后廚，他認(rèn)為后廚的領(lǐng)導(dǎo)給他分配的工作更累，更多，他認(rèn)為不公平，但是實(shí)際上我們?nèi)ジ髲N的廚師長(zhǎng)溝通的時(shí)候，廚師長(zhǎng)說對(duì)每一個(gè)人都是這樣的，但是他自己，由于我們的孩子有自己的特點(diǎn)他不適應(yīng)，他認(rèn)為自己被歧視被欺負(fù)，沒有自己的朋友在身邊，而且小杰已經(jīng)很久沒有踏實(shí)的工作過了?！?/p>

　　小杰不愿意在餐廳工作，想更換觀護(hù)基地，但這讓檢察官十分為難。

　　短缺的觀護(hù)資源

　　目前，海淀檢察院擁有9個(gè)觀護(hù)基地，涉及餐飲、網(wǎng)絡(luò)公司、制造業(yè)等種類，是在海淀團(tuán)區(qū)委協(xié)助、海淀檢察院和社工的共同努力下，發(fā)動(dòng)愛心企業(yè)成立的。但相比于現(xiàn)實(shí)需求，這9個(gè)基地所能提供的選擇空間依然狹小。

　　何挺(北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副教授)：一個(gè)理想的狀態(tài)就是社會(huì)支持體系應(yīng)該對(duì)應(yīng)到未成年人所有需求，比如說未成年學(xué)習(xí)是非常重要的，對(duì)未成年人一些短時(shí)間的技能培訓(xùn)，使他們有正常獲得收入的方法，在社會(huì)上立足，所以我們?nèi)狈ι鐣?huì)資源的制度性建設(shè)。

　　更關(guān)鍵的是，矯正“問題少年”在觀護(hù)期間表現(xiàn)出的叛逆、孤僻、不服管教等種種不適應(yīng)，需要對(duì)涉罪未成年人行為心理習(xí)慣有所知悉。但對(duì)這一領(lǐng)域知之甚少的的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來說，在擔(dān)負(fù)起“觀護(hù)人”角色、應(yīng)對(duì)這些問題時(shí)，實(shí)在是束手無策。

　　檢察官莫非坦言，很多觀護(hù)人，是在不知情、不自愿的情況下?lián)?fù)起“接收問題少年”的責(zé)任的，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)是一片空白，甚至有時(shí)孩子在自己的企業(yè)里犯了錯(cuò)，他們也會(huì)猶豫該不該告訴檢察院的工作人員。

　　附條件不起訴的制度已經(jīng)推行五年有余，但與之相配套的社會(huì)資源卻經(jīng)常顯得捉襟見肘，觀護(hù)教育只能在非常有限的條件下進(jìn)行。

　　艱巨的救贖

　　重重困境之下，檢察官和社工們依然不遺余力地慢慢矯正著少年們的行為。和小杰同案的小雄，似乎讓我們看到了另一種可能。

　　17歲的小雄和小杰是同案犯，在看守所關(guān)押7個(gè)月后，他們同時(shí)被保釋，并分配到了不同的觀護(hù)基地進(jìn)行附條件不起訴考察。

　　北京市超越青少年社工事務(wù)所司法社工李涵完整地見證了小雄的觀護(hù)歷程，深知這位“問題少年”在回歸社會(huì)中走過的波折。

　　“一開始孩子是很難適應(yīng)的，他中途隨時(shí)都想出去抽顆煙，他覺得現(xiàn)在沒有那么忙，累了，我出去休息一下，這個(gè)在很多單位都不是被允許的，他自己會(huì)判斷，我覺得沒什么，現(xiàn)在沒有事干，我可以出去抽顆煙，或者是怎么樣，但是在被管理的時(shí)候，他就有情緒，他不服氣，就容易發(fā)生沖突?！?/p>

　　正是在與規(guī)則、規(guī)矩的磨合中，小雄慢慢理解著必須遵守的秩序，并一點(diǎn)點(diǎn)積累起“得到寬宥”的資本。2017年5月16日，他結(jié)束了附條件不起訴考察，恢復(fù)了自由，并帶著在觀護(hù)基地賺到的一萬元錢回到了寧夏老家。

　　沒有誰比小雄自己更清楚“附條件不起訴”給他帶來的改變。當(dāng)他帶著教育的口吻跟小杰說到： “你看，同樣是這么長(zhǎng)時(shí)間，我攢了一萬塊錢，我在外面工作，舒舒服服的，能抽煙，能吃飯，能吃自己想吃的飯，不用在看守所里面，我還能給家里攢這么多錢，你看你現(xiàn)在有什么”時(shí)，言語里分明有點(diǎn)小小的驕傲。

　　涉罪未成年人為什么需要得到寬宥？

　　2016年，中國(guó)的未成年人犯罪人數(shù)為35743人，在整個(gè)刑事犯罪中的比例占2.93%。此外，2016年1月到11月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)不批捕涉罪未成年人12377人，不起訴4774人，其中附條件不起訴3808人。

　　既然是犯罪，為什么未成年人可以得到寬宥？這樣的法律對(duì)犯罪行為是不是一種放縱呢？

　　何挺(北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副教授)：絕大部分涉嫌犯罪的未成年人，要不就是單親的，要不就是留守的，要不就是受各種不良信息所影響的，考慮這些因素，法律對(duì)未成年人應(yīng)該有一個(gè)不同于成年人的態(tài)度。不是為了懲罰他，更重要的是在這么一個(gè)特殊的生理發(fā)育階段，心理發(fā)育階段，要給未成年人更多的教育，讓他在轉(zhuǎn)向成人以后能夠回到正常的社會(huì)中來。

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