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都江堰人文歷史厚重,旅游資源豐富,“水文化”博大精深,高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全域旅游發(fā)展在具體實(shí)踐中走在了全國(guó)前列;景區(qū)制度建設(shè)完善,管理規(guī)范有序,環(huán)境衛(wèi)生整潔,服務(wù)質(zhì)量非常之高,達(dá)到了國(guó)家“5A+”的旅游景區(qū)水平。
   
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砥礪奮進(jìn)的五年 都江堰市增添旅游改革“新引擎”

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2017-12-26 23:24
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  【風(fēng)光投稿《春染寶瓶口》】向力民

  “悠悠都江堰,滾滾旅游潮。今朝到此游,仙境有何遙?!边@是9月10日,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記李金早到我市調(diào)研旅游發(fā)展工作時(shí),提筆寫(xiě)下的一首詩(shī)。李金早認(rèn)為:都江堰人文歷史厚重,旅游資源豐富,“水文化”博大精深,高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全域旅游發(fā)展在具體實(shí)踐中走在了全國(guó)前列;景區(qū)制度建設(shè)完善,管理規(guī)范有序,環(huán)境衛(wèi)生整潔,服務(wù)質(zhì)量非常之高,達(dá)到了國(guó)家“5A+”的旅游景區(qū)水平。

  “5A+”的旅游景區(qū)水平的超高評(píng)價(jià),得益于我市在旅游發(fā)展道路上不斷創(chuàng)新改革、銳意進(jìn)取。在堅(jiān)定落實(shí)“西控”戰(zhàn)略的道路上,我市高舉“綠色都江堰”品牌,朝著國(guó)際生態(tài)旅游名城的目標(biāo),在旅游機(jī)制改革的道路上不斷探索著。今年,我市“1+3+N”旅游綜合管理體系基本建成,有力規(guī)范了旅游市場(chǎng)秩序,優(yōu)化了旅游環(huán)境,打造了旅游發(fā)展的軟實(shí)力,不僅成為全國(guó)首批旅游市場(chǎng)改革創(chuàng)新的試金石,也為全域旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  成立旅游發(fā)展委員會(huì):管理從零散走向整合

  2016年,我市被國(guó)家旅游局列為首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位。為加快推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新,構(gòu)建滿(mǎn)足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和執(zhí)法需求的綜合性經(jīng)營(yíng)管理體制,今年,我市設(shè)立了旅游發(fā)展委員會(huì),并構(gòu)建了“1+3+N”綜合執(zhí)法監(jiān)管體系,進(jìn)一步完善了旅游行業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了國(guó)家旅游質(zhì)量與安全、法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹與執(zhí)行,推進(jìn)我市旅游事業(yè)更好更快發(fā)展。

  “成立旅發(fā)委的核心目的就是為了進(jìn)一步提高我市旅游業(yè)的綜合協(xié)調(diào)職能,全面提升我市旅游管理和服務(wù)水平,為旅游發(fā)展和管理提供堅(jiān)定的組織保證,并為成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)發(fā)揮積極重要的作用!”市委編辦主任鄒文告訴記者,我市旅游發(fā)展正在從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。發(fā)展全域旅游,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須改革創(chuàng)新全域綜合統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制,構(gòu)建全局謀劃、有效整合區(qū)域資源、統(tǒng)籌推進(jìn)全局旅游的體制和工作格局。“旅發(fā)委直接由市委書(shū)記、市長(zhǎng)掛帥,是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市旅游行政管理、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游綜合改革等工作;市旅發(fā)委下設(shè)辦公室在市旅游局(簡(jiǎn)稱(chēng)市旅發(fā)辦),負(fù)責(zé)市旅發(fā)委日常工作。旅發(fā)委的成立是我市進(jìn)一步理順旅游機(jī)制的重要之舉!”

  市旅游發(fā)展委員會(huì)的成立,將進(jìn)一步助推我市旅游解放思想,加快完善旅游發(fā)展管理體制和工作機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、資源統(tǒng)籌、服務(wù)監(jiān)管、部門(mén)協(xié)調(diào)等作用,大力推進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全力構(gòu)建全域旅游新格局,助推我市旅游業(yè)跨越發(fā)展。

  構(gòu)建“1+3+N”:執(zhí)法從單一向綜合轉(zhuǎn)變

  如果說(shuō),成立旅發(fā)委是統(tǒng)籌全市旅游發(fā)展的“最強(qiáng)大腦”,那“1+3+N”旅游綜合執(zhí)法體系就是走全域旅游之路的有力保障?!?+3+N”的建立將對(duì)旅游服務(wù)單位進(jìn)行有效監(jiān)管,對(duì)旅游糾紛實(shí)行就地協(xié)調(diào)處理。其中,“1”是指全域旅游綜合執(zhí)法管理體制;“3”是指目前已經(jīng)成立的旅游警察大隊(duì)、旅游糾紛專(zhuān)業(yè)審判法庭和旅游工商分局;“N”是指多個(gè)旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  我市旅游警察、旅游法庭、旅游工商已在今年相繼成立。其中,旅游警察是加強(qiáng)對(duì)全市旅游市場(chǎng)的常態(tài)化巡邏,嚴(yán)厲打擊街面拉客、“黑導(dǎo)”等擾亂旅游市場(chǎng)秩序違法違規(guī)行為,處理游客的報(bào)警、求助和咨詢(xún),配合行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展涉旅案事件的查處工作;旅游專(zhuān)業(yè)法庭是負(fù)責(zé)管轄都江堰市域旅游糾紛案件,開(kāi)通“立審執(zhí)”綠色通道,優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,為涉旅案件當(dāng)事人提供從立案、調(diào)解、訴訟和司法確認(rèn)“一站式”服務(wù);旅游工商分局是把工商的專(zhuān)屬職能因地制宜地融入旅游市場(chǎng)監(jiān)管中,使工商的職能服務(wù)于旅游市場(chǎng)秩序整治工作,按照“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)一所”的原則,組建19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)旅游工商所。

  “N”個(gè)旅游服務(wù)機(jī)構(gòu),是指如旅游服務(wù)志愿者機(jī)構(gòu)、日前剛成立的人民檢察院生態(tài)旅游檢察科等圍繞旅游發(fā)展而服務(wù)的基層機(jī)構(gòu)。記者了解到,市人民檢察院生態(tài)旅游檢察科成立于9月19日,主要由偵監(jiān)、公訴、民行等業(yè)務(wù)部門(mén)檢察干警組成,以實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游案件的“一站式、集約式”辦理。市人民檢察院工作人員何濤說(shuō):“生態(tài)旅游檢察科的成立有利于我們更充分地保障人民群眾,特別是來(lái)都江堰游玩旅客的合法權(quán)益。同時(shí),也將更加有利于監(jiān)督涉旅的行政部門(mén)依法履職,營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境,為都江堰建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游名城提供高效優(yōu)質(zhì)的法治保障?!?/p>

  不管是旅發(fā)委,還是旅游警察大隊(duì)、旅游專(zhuān)業(yè)法庭、旅游工商分局、旅游檢察科的相繼成立,都是為了將我市旅游業(yè)做大做強(qiáng),與各行各業(yè)深度融合、無(wú)縫對(duì)接;都是為了將旅游事業(yè)深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管,營(yíng)造一流的旅游大環(huán)境,為我市成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、打造成都旅游發(fā)展支撐極奠定良好的基礎(chǔ)。

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[來(lái)源:人民網(wǎng)-四川頻道] [作者:王軍] [編輯:陳家煜]
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