原標(biāo)題：“五個(gè)堅(jiān)持”打贏“雙創(chuàng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　海口網(wǎng)12月30日消息（記者高翔）近3年的日日夜夜，近3年的不懈努力，?？凇半p創(chuàng)”給市民游客交上了一份份滿意的答卷：從農(nóng)貿(mào)市場升級、小街小巷改造、“15分鐘便民生活圈”打造，到深入開展的水體治理、濕地保護(hù)，再到12345政府服務(wù)熱線的不斷完善、“椰城市民云”的上線，一曲曲省市聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、軍地聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)、全民參與、共創(chuàng)共建的篇章在椰城大地譜寫?；仡櫧?年的“雙創(chuàng)”，有付出和感動(dòng)、有汗水和淚水，更有累累的碩果和越來越多百姓的笑顏，海口人用執(zhí)著和堅(jiān)持，打贏了這場“雙創(chuàng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓椰城活力和魅力不斷增強(qiáng)，在國際化濱江濱海花園城市建設(shè)的道路上邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐！

　　堅(jiān)持以人民為中心，著力提升百姓幸福感和獲得感

　　堅(jiān)持“為民利民惠民靠民”抓“雙創(chuàng)”，以謀民生之利、解民生之憂為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓?？凇半p創(chuàng)”工作收獲了百姓口碑，實(shí)實(shí)在在提升了百姓的幸福感和獲得感。

　　海口把解決市民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在了突出地位，在看病上學(xué)、公共設(shè)施、交通出行、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、食品安全、社會(huì)治安、水體治理、空氣污染防治等民生方面，每年投入財(cái)政總支出的75%以上，深入實(shí)施了一批惠民利民項(xiàng)目。在主城區(qū)范圍內(nèi)打造數(shù)十處“15分鐘便民生活圈”，完成提升改造21個(gè)特色餐飲街（區(qū)）；在積極推進(jìn)“三無小區(qū)”整治的同時(shí)妥善解決“三無小區(qū)”無業(yè)人員就業(yè)，妥善安置并幫助原流動(dòng)商販實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)；整合公交運(yùn)營企業(yè)，不斷優(yōu)化公交線路；引進(jìn)知名學(xué)校在?？谵k學(xué)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；組建?？凇安嘶@子”集團(tuán)公司，推出“一元菜”和“基本菜”保供穩(wěn)價(jià)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，著力打造生態(tài)宜居的城市環(huán)境

　　在“雙創(chuàng)”過程中，?？谑兄贫顺鞘幸?guī)劃和更新行動(dòng)綱要，重點(diǎn)抓好品質(zhì)提升、交通優(yōu)化、水體治理、增綠護(hù)藍(lán)、文化復(fù)興等7項(xiàng)綜合性工程，下大氣力推進(jìn)水體治理和濕地保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)決守護(hù)好?？诘那嗌骄G水、碧海藍(lán)天，打造生態(tài)宜居、承載鄉(xiāng)愁的城市環(huán)境。

　　近年來，?？诎凑铡翱卦唇匚邸?nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、景觀提升”的要求，以治理難度最大的美舍河作為水體治理示范，對全市32個(gè)水體進(jìn)行綜合治理，同時(shí)扎實(shí)開展“五化”工作，大力推進(jìn)樓體亮化工程和市政主要道路綠化帶亮化建設(shè)，依法拆除影響市容市貌的廣告牌匾；集中對濱海大道、國興大道、龍昆南路等主要道路和西海岸帶狀公園、萬綠園等門戶景觀進(jìn)行改造提升；民航航線俯視區(qū)修復(fù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。在濕地保護(hù)建設(shè)方面，成功入圍了全球首批國際濕地城市遴選認(rèn)證名單。在2016年中國社會(huì)科學(xué)院評比中，?？谝司痈偁幜ε琶谌珖?89個(gè)城市中位列第五。

　　堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊設(shè)施短板和管理弱項(xiàng)

　　作為全國最年輕的省會(huì)城市，“雙創(chuàng)”初期，?？诔鞘谢A(chǔ)設(shè)施相對薄弱、城市管理滯后，而?？诓晃防щy，從一點(diǎn)一滴做起、從一街一巷抓起、從一行一業(yè)管起，以問題為導(dǎo)向，集中開展道路交通秩序、占道經(jīng)營、違法建筑、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能，提升了城市品位和價(jià)值。

　　近3年來，?？谕度?37億元推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場等十大領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目改造和建設(shè)。改造老舊市政主干道路93條；打通“斷頭路”64條，改造小街小巷2603條；改造城市積水點(diǎn)24處，建成排澇泵站3個(gè)，建設(shè)完成城市地下綜合管廊（一期）工程；完成46家農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治和改造升級；新建公廁131座；城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔覆蓋率100%、建成區(qū)主要道路機(jī)掃率100%；升級改造全市餐飲店和小食品店，確?！叭馈痹O(shè)施配備完善。這一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，不僅提升了城市顏值，也涵養(yǎng)了城市氣質(zhì)，讓?？谙蚪ü懿⒅亍?nèi)外兼修的品質(zhì)之城不斷邁進(jìn)。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建社會(huì)治理新格局

　　近日，整合了31個(gè)部門公共服務(wù)事項(xiàng)的手機(jī)APP“椰城市民云”被海口市民津津樂道，而這正是海口不斷創(chuàng)新城市治理的一個(gè)剪影。近3年來，海口市不斷推行城市精細(xì)化管理，全力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局，不斷提升城市治理管理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　除了“椰城市民云”，“政務(wù)云”于今年9月15日上線，全市政務(wù)信息系統(tǒng)97個(gè)全部實(shí)現(xiàn)共享開放，共享信息資源目錄271個(gè)、信息3955項(xiàng)，“不見面審批”事項(xiàng)1409個(gè)。

　　在政府服務(wù)方面，充分發(fā)揮了12345熱線“指揮棒”“繡花針”“連心橋”作用，努力構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、無縫對接、橫向到邊、縱向到底、30分鐘響應(yīng)處置”為主要特點(diǎn)的社會(huì)治理機(jī)制，努力將各類社會(huì)治理矛盾發(fā)現(xiàn)在初期、處置在前端、解決在基層。截至目前，多渠道受理辦件100萬件，辦結(jié)率約99.5%，辦件滿意率從年初的48%提高到94%。

　　此外，?？谶€深入實(shí)施市區(qū)鎮(zhèn)（街）行政管理體制和城市綜合執(zhí)法體制改革，壓縮市級機(jī)關(guān)10%的編制下放基層；在全國率先設(shè)立城市管理警察支隊(duì)，推行“公安+城管”綜合執(zhí)法模式；出臺(tái)實(shí)施《海口市愛國衛(wèi)生管理辦法》《?？谑谐鞘泄芾砭C合行政執(zhí)法條例》《海口市個(gè)人信用信息征集和使用管理辦法》等7個(gè)法規(guī)制度；出臺(tái)《“雙創(chuàng)”工作考評與獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《“門前三包”責(zé)任制管理督查考評實(shí)施方案》等一系列督查考評工作文件。

　　堅(jiān)持共建共享，著力打造城市管理長效機(jī)制

　　在“雙創(chuàng)”工作中，?？谧⒅叵到y(tǒng)思維，對各類問題深入研究、周密部署、系統(tǒng)推進(jìn)，凝聚了各方力量，建立了共建共享、高位推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的城市管理工作長效機(jī)制。

　　自“雙創(chuàng)”工作啟動(dòng)以來，海口建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，四套班子齊抓共管，指揮部組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化各級主體責(zé)任落實(shí)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和機(jī)關(guān)單位包點(diǎn)的責(zé)任制度覆蓋了全市21個(gè)街道、22個(gè)鎮(zhèn)和桂林洋開發(fā)區(qū)；各區(qū)各部門、各包點(diǎn)單位和街道、社區(qū)所有干部職工積極主動(dòng)參與，駐市企事業(yè)單位和社會(huì)各界自覺行動(dòng)，青年志愿者、市民群眾、外國友人紛紛加入。目前，全市注冊志愿者超過26萬人，志愿服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

　　?？谶€著力保護(hù)城市文脈、創(chuàng)作文化精品、推進(jìn)文化惠民、豐富文化活動(dòng)、改善文化民生，加大對?？隍T樓老街、海瑞墓、五公祠等一批人文景點(diǎn)改造升級；原創(chuàng)大型歌舞詩《黎族家園》《我們村里的三把火》等7部作品屢獲國家級、省級大獎(jiǎng)。

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