開放還是封閉?合作還是對(duì)抗?共贏還是零和?2017年,國(guó)際社會(huì)需要在歷史的這一站路口選擇并保持正確航向。日出東方,中國(guó)用自己的智慧和擔(dān)當(dāng)給出了如何更好造福世界的答案,凝聚起世界各國(guó)的最大公約數(shù),讓中國(guó)夢(mèng)同世界夢(mèng)連接交匯,中國(guó)特色大國(guó)外交在這一年進(jìn)入新時(shí)代。
這一年,中共十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新征程,明確了新時(shí)代中國(guó)外交的定位、方向,以及戰(zhàn)略內(nèi)涵;這一年,習(xí)式外交引領(lǐng)中國(guó)外交不斷前行,親力親為,維護(hù)了國(guó)家利益,提升了國(guó)際地位,樹立了大國(guó)形象;這一年,從達(dá)沃斯到日內(nèi)瓦,從漢堡到峴港,習(xí)近平主席在一系列國(guó)際多邊場(chǎng)合發(fā)表重要演講,提出鮮明主張,為世界經(jīng)濟(jì)把脈開方,為全球治理貢獻(xiàn)力量。
這一年,走進(jìn)新時(shí)代的中國(guó)兼濟(jì)天下,用自己的行動(dòng)告訴世界,我們是穩(wěn)定大國(guó)關(guān)系的中流砥柱,是引領(lǐng)全球化方向的時(shí)代強(qiáng)音,是維護(hù)地區(qū)和平發(fā)展的堅(jiān)定守望者……我們自己,也在成為“響當(dāng)當(dāng)?shù)氖澜绱髧?guó)”的同時(shí),一步步走向世界舞臺(tái)的最中央。
思想:繪就新時(shí)代中國(guó)外交總方略
十九大開幕會(huì)現(xiàn)場(chǎng) (新華社記者蘭紅光 攝)
10月18日,黨的十九大在北京開幕。習(xí)近平總書記在報(bào)告中總結(jié)了過去五年中國(guó)外交工作和歷史性變革,明確了新時(shí)代中國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的任務(wù)。他指出,世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。
外交部部長(zhǎng)王毅說,黨的十九大為我們做好新時(shí)代的外交工作作出了頂層設(shè)計(jì)。十九大報(bào)告明確提出,中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,這為我們指明了前進(jìn)方向。其中,“兩個(gè)構(gòu)建”是中國(guó)和平發(fā)展的傳承與創(chuàng)新,是中國(guó)夢(mèng)同世界夢(mèng)的連接與交匯。凝聚起世界各國(guó)的最大公約數(shù),蘊(yùn)含著人類社會(huì)的共同價(jià)值,成為中國(guó)特色大國(guó)外交進(jìn)入新時(shí)代的鮮明標(biāo)志。
實(shí)際上,自黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,就已經(jīng)形成并確立了習(xí)近平總書記外交思想。
王毅在今年八月份曾說,習(xí)近平總書記外交思想,其核心要義為一條主線、兩大支柱、三大特征。
一條主線就是要牢牢把握?qǐng)?jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線。兩大支柱,就是構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、同心打造人類命運(yùn)共同體。與之相關(guān),總書記還提出新安全觀、新發(fā)展觀、全球治理觀、正確義利觀等一系列新理念新思想,構(gòu)成了中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系的基本架構(gòu)。三大特征,就是先進(jìn)性、開拓性和穩(wěn)定性。
足跡:習(xí)式外交親力親為
2017年1月18日,習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表主旨演講。(新華社記者饒愛民 攝)
2017年,從家門口到大洋彼岸,從G20到APEC,除了“一帶一路高峰論壇”和“金磚廈門會(huì)晤”這兩場(chǎng)“主場(chǎng)外交”,習(xí)近平主席共5次踏出國(guó)門,足跡遍布亞、歐、美三大洲,出訪8個(gè)國(guó)家……習(xí)近平主席在2017年繼續(xù)構(gòu)建中國(guó)外交“朋友圈”,推動(dòng)大國(guó)關(guān)系、周邊關(guān)系的穩(wěn)定與發(fā)展。
1月15日至18日,國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)瑞士進(jìn)行國(guó)事訪問,出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì),并訪問瑞士國(guó)際組織。這是2017年我國(guó)外交的開篇之舉,也是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出席達(dá)沃斯年會(huì)。18日,國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表了題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的主旨演講。系統(tǒng)闡述了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一重大國(guó)際倡議。
4月4日至6日,國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)芬蘭進(jìn)行國(guó)事訪問。期間,中芬兩國(guó)元首共同見證了創(chuàng)新、司法、大熊貓合作研究等領(lǐng)域雙邊合作文件的簽署。
4月6日至7日,國(guó)家主席習(xí)近平在美國(guó)佛羅里達(dá)州海湖莊園同特朗普總統(tǒng)舉行會(huì)晤。這是美國(guó)新任總統(tǒng)就職以來兩國(guó)元首首次面對(duì)面溝通。會(huì)晤為中美關(guān)系奠定了基調(diào),指明了方向,規(guī)劃了未來,有利于更好造福兩國(guó)和兩國(guó)人民,造福世界各國(guó)人民。
6月7日至10日,國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問,并出席上合組織成員國(guó)元首理事第十七次會(huì)議和阿斯塔納專項(xiàng)世博會(huì)開幕式。
7月3日至4日,國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問。期間,兩國(guó)元首共同見證簽署了《中俄關(guān)于進(jìn)一步深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》、《中俄關(guān)于當(dāng)前世界形勢(shì)和重大國(guó)際問題的聯(lián)合聲明》、中俄外交部《關(guān)于朝鮮半島問題的聯(lián)合聲明》等,勾勒中俄關(guān)系藍(lán)圖。
7月4日至8日,習(xí)近平對(duì)德國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問,并出席在漢堡舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會(huì),并在會(huì)上圍繞世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)表重要講話,提出推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四點(diǎn)“中國(guó)主張”。
11月10日至14日,習(xí)近平在越南峴港出席APEC第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,并對(duì)越南和老撾進(jìn)行國(guó)事訪問。這是十九大之后習(xí)近平首次出訪,也是新時(shí)代中國(guó)特色周邊外交的開篇之作。
APEC峴港峰會(huì)期間,習(xí)近平在44小時(shí)內(nèi)出席17場(chǎng)活動(dòng),并在主旨演講中揭示世界經(jīng)濟(jì)面臨的深刻轉(zhuǎn)變,指明亞太發(fā)展方向,分享治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn),全面闡釋中共十九大開啟的中國(guó)發(fā)展新征程。
聲音:中國(guó)智慧引領(lǐng)全球治理
“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇(新華社記者龐興雷 攝)
2017年開年,國(guó)際金融危機(jī)沖擊留下的深層次影響?yīng)q在,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,全球貿(mào)易和投資持續(xù)疲軟,反全球化思潮盛行……正是在這種國(guó)際社會(huì)普遍擔(dān)憂和茫然之際,中國(guó)智慧猶如一盞明燈,持續(xù)發(fā)出引領(lǐng)全球化方向時(shí)代強(qiáng)音,引領(lǐng)全球治理。
在瑞士達(dá)沃斯,習(xí)近平在世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)開幕式上積極回應(yīng)各方關(guān)切,深刻回答“世界怎么了”、“我們?cè)趺崔k”等重大問題,強(qiáng)調(diào)開全球化的歷史倒車行不通,搞保護(hù)主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子,呼吁聯(lián)手打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式。
在訪問聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部時(shí),習(xí)近平在萬國(guó)宮講壇系統(tǒng)闡述了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一重大國(guó)際倡議,為解決人類社會(huì)面臨的全球性挑戰(zhàn)提出了中國(guó)方案,使中國(guó)理念上升為國(guó)際共識(shí)。
今年5月,首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京成功召開。29位外國(guó)元首和首腦齊聚北京,130多個(gè)國(guó)家高級(jí)代表和70多個(gè)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人參會(huì),形成世界各國(guó)合力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的全球共識(shí)。論壇達(dá)成270多項(xiàng)合作成果,編織起以亞歐大陸為中心、輻射全球各大陸、連接世界各大洋的互利合作網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建起發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、各自優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、彼此互聯(lián)互通、包容開放發(fā)展的國(guó)際合作平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)全球化再平衡開辟新路徑。
在7月份舉行的G20漢堡峰會(huì)上,習(xí)近平主席圍繞世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)表重要講話,又提出了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四點(diǎn)“中國(guó)主張”。從杭州到漢堡,一脈相承的全球治理“中國(guó)方案”愈發(fā)清晰,為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)繁榮穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展指明方向路徑。
十年前,發(fā)展中國(guó)家群體性崛起的大潮中,金磚國(guó)家正式亮相國(guó)際舞臺(tái),為世界帶來“金色力量”。十年后,在廈門,習(xí)近平主席成功主持金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤和新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì),開啟金磚合作第二個(gè)“金色十年”,構(gòu)建了具有全球影響的南南合作新平臺(tái)。
“作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)深知自身肩負(fù)的責(zé)任?!边@是11月中旬在越南峴港,習(xí)近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的莊嚴(yán)承諾。在5000余字的篇幅中,他精準(zhǔn)闡釋了世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生的深刻變化,并用“繼續(xù)堅(jiān)持建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)互利共贏”、“繼續(xù)謀求創(chuàng)新增長(zhǎng),挖掘發(fā)展新動(dòng)能”、“繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”、“繼續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展包容性,讓民眾共享發(fā)展成果”再次給出中國(guó)方案。
擔(dān)當(dāng):中流砥柱維護(hù)和平造福世界
7月8日,國(guó)家主席習(xí)近平在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會(huì)閉幕后會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)特朗普。(新華社記者姚大偉 攝)
“為了和平,我們要牢固樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)。偏見和歧視、仇恨和戰(zhàn)爭(zhēng),只會(huì)帶來災(zāi)難和痛苦。相互尊重、平等相處、和平發(fā)展、共同繁榮,才是人間正道?!?015年,習(xí)近平在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上如是說。
這一年來,中國(guó)繼續(xù)實(shí)踐推動(dòng)世界和平與發(fā)展。積極構(gòu)建對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系,同各國(guó)共同致力于持久和平與普遍繁榮,成為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的中流砥柱。
國(guó)家元首的引領(lǐng),是大國(guó)關(guān)系向前發(fā)展的關(guān)鍵。今年以來,習(xí)主席與特朗普總統(tǒng)3次會(huì)晤,多次通話通信,為世界上這對(duì)最復(fù)雜、最重要的雙邊關(guān)系發(fā)揮了戰(zhàn)略穩(wěn)定作用。中共十九大閉幕不久,特朗普總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。在北京期間,兩國(guó)元首誠(chéng)意互動(dòng),亮點(diǎn)頻現(xiàn),更是簽下了總金額達(dá)2535億美元的商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議。
中俄兩國(guó)是互為山水相連的最大鄰國(guó)。過去一年內(nèi),習(xí)近平主席與普京總統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互訪、舉行5次會(huì)晤、密集溝通對(duì)表。在全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的重大問題上緊密協(xié)作,在歐亞地區(qū)振興的發(fā)展戰(zhàn)略上深度對(duì)接,中俄關(guān)系已成為當(dāng)今世界維護(hù)和平安寧、主持公平正義的重要基石。
除了與主要大國(guó)的協(xié)調(diào)合作取得新進(jìn)展,過去一年,中國(guó)與周邊國(guó)家的睦鄰友好也邁上了新臺(tái)階。
在面對(duì)歐洲內(nèi)部聚集的各種不穩(wěn)定因素,中國(guó)對(duì)歐政策穩(wěn)如泰山,始終如一;中韓關(guān)系在因“薩德”問題遭遇寒流后迎來轉(zhuǎn)機(jī);中國(guó)有理有利有節(jié)地處理了印度邊防部隊(duì)越界進(jìn)入中國(guó)洞朗地區(qū)事件,體現(xiàn)了對(duì)中印關(guān)系的珍惜,也彰顯了維護(hù)和平的擔(dān)當(dāng);中日關(guān)系方面,日方在年底時(shí)段采取改善對(duì)華關(guān)系舉措……
“青山遮不住,畢竟東流去?!边@是外交部長(zhǎng)王毅在談到南海問題時(shí)引用的一句詩(shī)詞。今年以來,南海局勢(shì)降溫趨緩,中國(guó)同東盟國(guó)家重建通過當(dāng)事國(guó)對(duì)話協(xié)商,和平解決爭(zhēng)議共識(shí),正式宣布啟動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”實(shí)質(zhì)案文磋商。中國(guó)和東盟國(guó)家有能力共同維護(hù)好南海地區(qū)和平穩(wěn)定。
2017年,中國(guó)還積極斡旋周邊熱點(diǎn)問題。王毅總結(jié)說,在朝鮮半島核問題上,中國(guó)維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系,維護(hù)半島和平穩(wěn)定出發(fā),堅(jiān)持無核化目標(biāo),堅(jiān)持對(duì)話談判解決問題,全面落實(shí)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)各項(xiàng)涉朝決議。同時(shí),還在阿富汗和巴基斯坦之間穿梭外交,推動(dòng)雙方建立雙邊危機(jī)管控機(jī)制;對(duì)緬甸和孟加拉國(guó)展開斡旋,提出解決緬甸若開邦問題“三步走”設(shè)想等。
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