原標題:新時代,我們對城市更新工作的再認識
孫安軍 中國城市規(guī)劃學會理事長
俯瞰萬綠園,蜿蜒盤旋的內河和郁郁蔥蔥的樹木交織,讓人流連忘返。
??诰W1月6日消息 今天,我就報告中得到的一些感悟或者啟發(fā)跟大家進行分享。
這次論壇的主題是城市更新,我覺得這次論壇實際上是十九大之后對我們城市更新工作的再認識,也是我們正在開展城市更新的同志們的再學習再充電,這是一個非常難得的機會。大家都知道十九大提出了社會的主要矛盾發(fā)生了變化,人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,人民美好生活的需要表現(xiàn)在我們城市里到底有哪些方面?我們的發(fā)展不平衡不充分又反應在哪里?實際上我們從事城市工作的人都應該有思考,應該說國外的城市更新更多的是應對發(fā)展的衰落,而中國的城市更新更多的是面對快速發(fā)展中留下的缺憾、留下的不足。
所以,我們現(xiàn)在的更新就是如何去補短板,如何去解決不充分不平衡的問題,我想今天的報告會有這么幾個關鍵詞:
第一,系統(tǒng)整體。剛才在劉太格先生的報告中已經非常清楚地闡述了怎樣以系統(tǒng)的觀念來進行規(guī)劃建設,包括舊城更新如何跟更大范圍更大空間的規(guī)劃緊密結合起來。所以我們在城市更新里面要系統(tǒng)地統(tǒng)籌來開展工作,因為城市更新工作涉及到方方面面,它本身就是一個系統(tǒng)性很強的工作,就涉及到某一項工作同時也會涉及到其他工作,例如交通改善工作必然會涉及到用地布局的問題和生態(tài)環(huán)境問題,所以要有系統(tǒng)性規(guī)劃。
第二,剛柔并濟。我們開展城市更新不但要重視物質空間的整治提升,更要重視軟環(huán)境的提升,所謂的軟環(huán)境就是我們的生態(tài)文化,就像田園教授說的文化守衡,文化是一個紐帶。馬老師也提出怎樣在城市更新中注重物質的空間外化為精神的空間,所以,我們在城市更新的時候,在對物質環(huán)境、物質空間進行改造的時候,千萬注意如何跟我們文化和精神的傳承與文化場所、精神場所的構建結合起來。
第三,久久為功。城市問題發(fā)展中的短板不是一天兩天形成的,是我們幾十年累積下來的,我們在城市更新中要針對這幾十年累積的問題想要畢其功于一役,既要有突擊戰(zhàn)果也要有持久戰(zhàn)果,羅馬不是一天建成的,我們的城市更新必須有持續(xù)推進的理念。十九大提出盡力而為,一件事接著一件事干,一年接著一年干,這就是對城市更新很好的要求。
最后一個關鍵詞,共同創(chuàng)造。馬老師叫共同締造。就是在城市更新里面如何實現(xiàn)政府、企業(yè)、老百姓、市民共同參與共同推動需要很好的體制機制設計、政策設計,周儉老師剛才在介紹中專門提到了對于產權問題的研究,不懂產權管理的結果導致了更新不同的表現(xiàn),所以我們更看重的是一種自下而上的協(xié)商方式,目前國內很多城市已經開始探索了。??诘某鞘懈略趺礃痈?,如何在這點上取得突破,我覺得也非常值得關注。
以上就是我對剛才幾位專家發(fā)言的心得,期望能通過這次研討會對我們??诔鞘懈鹿ぷ饔幸粋€更大的推動。
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