①環(huán)境良好的鐵爐溪省級(jí)濕地公園。記者石中華 攝

　　近兩年來(lái)，?？谝越ㄔO(shè)海綿城市為抓手，以城市更新和河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制為手段，以“雙創(chuàng)”工作為平臺(tái)，對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)以美舍河為代表的31條河流進(jìn)行整治，對(duì)濕地生態(tài)竭盡全力地修復(fù)和保護(hù)，讓近海河湖“梅開(kāi)二度”，使城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

②潭豐洋省級(jí)濕地公園的珍稀水角。記者石中華 攝

　　造就原始美麗濕地格局

　　美好的人文傳統(tǒng)，成全了一個(gè)生態(tài)基因庫(kù)。?？趪?guó)土面積2289.09平方公里，濕地就有29093.09公頃，濕地率12.7%。據(jù)專(zhuān)家考證，?？谟?個(gè)濕地類(lèi)和11個(gè)濕地型，是?？隍湴梁妥院赖谋惧X(qián)。

　　獨(dú)特地理位置賦予了?？讵?dú)特的生態(tài)個(gè)性和特征，以及無(wú)限的生態(tài)魅力，?？跂|寨港紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是全國(guó)連片面積最大、種類(lèi)最多的紅樹(shù)林。全國(guó)有紅樹(shù)植物37種，?？讵?dú)占36種，堪稱(chēng)“中國(guó)紅樹(shù)植物基因庫(kù)”。此外，海口還有神秘的火山熔巖地貌，以及儒雅樸實(shí)的人文傳統(tǒng)和生態(tài)智慧。

③那央濕地植被茂密自然景觀壯美。記者石中華 攝

　　歷史上，從官方至民間?？诙家衙靼咨鷳B(tài)和人類(lèi)是生命共同體的道理。1789年，海口發(fā)現(xiàn)有保護(hù)紅樹(shù)林的“保林十誡”。1845年三江鎮(zhèn)有了官府要求保護(hù)紅樹(shù)林的石碑禁令。如今，在那央濕地保護(hù)區(qū)，新潭村村民小組自立民約，嚴(yán)禁丟棄垃圾、捕魚(yú)等破壞生態(tài)的行為，民間自覺(jué)在很大程度上讓海口的濕地和水生態(tài)及生物鏈安全得以保護(hù)和凈化，讓?？诘目沙掷m(xù)發(fā)展有了天然的良好基礎(chǔ)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，海口濕地脊椎動(dòng)物占全國(guó)22.23%，有國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物紅原雞等6種。濕地維管束植物占全國(guó)的20.31%，有國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物水菜花、水蕨和野生稻等3種，以及瀕危植物水角。其中，水菜花和水角號(hào)稱(chēng)“中國(guó)只有海南有，海南只有羊山有”，目前僅見(jiàn)分布于瓊北火山熔巖地區(qū)。

④潭豐洋省級(jí)濕地公園內(nèi)河流蜿蜒。記者石中華 攝

　　立法保護(hù)濕地生態(tài)安全

　　與其他城市一樣，在高速發(fā)展的背景下，?？跐竦赝瑯映霈F(xiàn)了被擠壓現(xiàn)象，濕地生態(tài)功能不斷退化和持續(xù)萎縮。十八大特別是十九大后，海口設(shè)定的城市發(fā)展思路和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。用世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)?？凇氨瘛钡姆ㄖ苹白屔鷳B(tài)在城鎮(zhèn)發(fā)展中成為人類(lèi)生命的共同體，用保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)城市的生命線(xiàn)的高點(diǎn)定位引領(lǐng)海口城鎮(zhèn)的發(fā)展之路”已成為海口最重要的頂層設(shè)計(jì)和城市發(fā)展方向。

　　為高位推進(jìn)濕地修復(fù)工作，使城鎮(zhèn)“雙修”工作高標(biāo)準(zhǔn)，?？趯?zhuān)門(mén)成立了“海口市濕地保護(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《海口市濕地保護(hù)與修復(fù)工作實(shí)施方案》和《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃》；為從體制上確保濕地永久保護(hù)，?？诮⒘耸袧竦乇Ｗo(hù)管理局、市濕地保護(hù)管理中心、四個(gè)區(qū)級(jí)濕地保護(hù)管理中心為基本構(gòu)成的濕地保護(hù)組織管理體系，構(gòu)建強(qiáng)有力的合力保護(hù)制度網(wǎng)格。

　　立法先行，高位推進(jìn)，依法治濕。市人大常委會(huì)2014年3月頒布實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)東寨港紅樹(shù)林濕地保護(hù)管理的決定》， 2017年7月市人大審議通過(guò)了《海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的決定》。同年，審議通過(guò)了《海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)美舍河保護(hù)管理規(guī)定》。

　　為讓保護(hù)濕地在科學(xué)合理的軌道上運(yùn)行，海口組建了以院士為主任委員、多個(gè)國(guó)內(nèi)知名濕地專(zhuān)家參與的高規(guī)格的“海口市濕地保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)”，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)著名專(zhuān)家俞孔堅(jiān)、張明祥教授為?？谌懈刹孔髁硕啻螡竦乇Ｗo(hù)講座，營(yíng)造了全民?！皾瘛钡牧己梅諊?。

　　有保護(hù)就要有利用，?？诮⑿滦徒ㄔO(shè)模式，吸引社會(huì)和國(guó)有企業(yè)資金強(qiáng)力支撐濕地的建設(shè)和保護(hù)，葛洲壩、中冶等大型央企、國(guó)企都先后參與了?？诘纳鷳B(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)的城鄉(xiāng)建設(shè)。

⑤金沙灣蜂虎濕地小區(qū)飛翔的池鷺。記者石中華 攝

　　城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)竦乇Ｗo(hù)齊頭并進(jìn)

　　苦練內(nèi)功的同時(shí)，?？诜e極學(xué)習(xí)三亞、廈門(mén)等多個(gè)城市濕地修復(fù)的經(jīng)驗(yàn)，把“生態(tài)修復(fù)”、“海綿城市”、“河長(zhǎng)制”、“灣長(zhǎng)制”、“城市更新”和“五化”點(diǎn)面結(jié)合的科學(xué)治理措施設(shè)定為頂層目標(biāo)抓手，清晰地推進(jìn)濕地保護(hù)和城鎮(zhèn)發(fā)展。

　　鑒于潭豐洋獨(dú)具特色的生產(chǎn)生活方式和羊山濕地文化，市委市政府將潭豐洋土整項(xiàng)目部分用地范圍調(diào)整為規(guī)劃建設(shè)潭豐洋省級(jí)濕地公園，使得國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)植物水菜花、水蕨、野生稻的重要棲息地的近萬(wàn)畝火山熔巖濕地得以保留，并在此基礎(chǔ)上以生態(tài)理念來(lái)統(tǒng)一優(yōu)化設(shè)計(jì)，打造成既符合生態(tài)要求的示范性土地整理項(xiàng)目，又達(dá)到保護(hù)濕地資源的目的，讓“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)在潭豐洋濕地公園建設(shè)中得到體現(xiàn)。

　　為保護(hù)地表水和城鎮(zhèn)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，?？诔雠_(tái)了以河流、排污溝渠、湖庫(kù)、飲用水源等地表水環(huán)境整治和修復(fù)為重點(diǎn)，包括污染源治理、截污、河網(wǎng)水系整治的綜合城市更新方案，舉全市之力對(duì)現(xiàn)有河道、溝渠進(jìn)行疏通、整治；對(duì)市區(qū)內(nèi)的美舍河、龍昆溝、海甸溪等31個(gè)河湖水域進(jìn)行清淤，對(duì)堤岸和水體進(jìn)行生態(tài)治理；同時(shí)，大力宣傳海綿城市的建設(shè)，通過(guò)點(diǎn)的修復(fù)，達(dá)到對(duì)面的帶動(dòng)，逐步達(dá)到城市面的“海綿”化。

　　經(jīng)過(guò)近兩年的生態(tài)修復(fù)和海綿城市建設(shè)，許多企業(yè)從中受益匪淺。高新區(qū)把“河長(zhǎng)制”作為主要抓手，通過(guò)美安科技新城的海綿化改造，大大促進(jìn)了園區(qū)的招商引資發(fā)展，現(xiàn)在已有17個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。園區(qū)中的那內(nèi)河、榮昆河等正開(kāi)展海綿化生態(tài)修復(fù)改造，“棧道景亭，洲島駁岸，相得益彰；綠植流水，花鳥(niǎo)蟲(chóng)魚(yú)，其樂(lè)融融”已不是傳說(shuō)；東寨港保護(hù)區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展環(huán)境綜合整治，立法將東寨港自然保護(hù)區(qū)的管控范圍由原來(lái)的5萬(wàn)多畝擴(kuò)大到12萬(wàn)多畝，水質(zhì)從5類(lèi)提升到3類(lèi)，鳥(niǎo)類(lèi)已記錄到的種類(lèi)由204種增加至212種，魚(yú)類(lèi)已記錄到的種類(lèi)由119種增加至160種。

　?、拊跂|寨港保護(hù)區(qū)內(nèi)高飛的白眉鴨。記者石中華 攝

　　生態(tài)修復(fù)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)日益顯現(xiàn)

　　生態(tài)修復(fù)給周邊群眾帶來(lái)的是慕名而來(lái)的成倍增量的游客，對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

　　美舍河是市中心區(qū)東部一條河流，不到7個(gè)月的時(shí)間里，?？谠?.5萬(wàn)平方米的垃圾堆填場(chǎng)上建成全國(guó)最大的梯田濕地，其中1.4萬(wàn)平方米梯田濕地具有八級(jí)凈水功能，目前日處理污水能力5000噸。同時(shí)，克服種種困難，成功引種紅樹(shù)林，是我國(guó)首次在城市內(nèi)河成功種植紅樹(shù)林，既美化了景觀，凈化了水體，又消除了污染。如今，沿岸居民告別了20年不敢開(kāi)窗的歷史，周邊商業(yè)圈也隨之興旺，美舍河已成為水體治理示范樣板和典范，成為市民和游客休閑的首選地。2017年9月，美舍河成功獲批第十七批全國(guó)“國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”。

⑦在夏塘濕地公園內(nèi)棲息的大白鷺。記者石中華 攝

　　實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)利用與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化的可持續(xù)發(fā)展是保護(hù)濕地最終目的，?？诶脼I海濕地資源開(kāi)展生態(tài)旅游，白沙門(mén)公園、假日海灘生態(tài)旅游區(qū)，每年都吸引大量游客來(lái)拍鳥(niǎo)觀鳥(niǎo)和觀光旅游。全市濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭走強(qiáng)，秀英區(qū)永興鎮(zhèn)的“馮塘綠園”，是一個(gè)集羊山濕地、生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多元素融合的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)，每年給每戶(hù)村民帶來(lái)2萬(wàn)多元收入。美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)的“鶴舞九湖”，將濕地文化與農(nóng)耕文化相結(jié)合的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游片區(qū)，每年吸引近5萬(wàn)游人到此旅游觀光；全市濕地農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)涵泳村的千畝荷塘，當(dāng)?shù)卮迕褚揽亢商辆驮黾映^(guò)1500萬(wàn)元的收入。通過(guò)濕地資源保護(hù)與合理利用，激活了海口濕地生態(tài)旅游市場(chǎng)，給海口濕地保護(hù)帶來(lái)了勃勃生機(jī)。

　　有了良好的生態(tài)，城鎮(zhèn)就有了重點(diǎn)發(fā)展?jié)竦芈糜螛I(yè)的把手。?？谡诮Y(jié)合“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、“百鎮(zhèn)千村工程”，利用羊山地區(qū)的古橋、古井、古村落等，打造“羊山濕地生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范基地”，形成全域旅游，打造親近自然的“慢生活”休閑旅游區(qū)、紅樹(shù)林特色小鎮(zhèn)。

　　見(jiàn)習(xí)記者 李嬌珠

　　（?？诰W(wǎng)1月16日訊）

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