為了治理倫敦的空氣污染,繼2008年實(shí)行了“低排放區(qū)域”政策后,倫敦市長(zhǎng)辦公室決定將于2019年4月8日起在倫敦市中心實(shí)施“超低排放區(qū)域”政策,代替此前的征收“汽車尾氣稅”。近日,倫敦市交通局與市長(zhǎng)辦公室正在探討在2020年后將這一區(qū)域擴(kuò)大至全倫敦范圍。分析認(rèn)為,此舉將有助于改善倫敦空氣污染現(xiàn)狀,然而也有民眾擔(dān)心,逐年收緊的排放收費(fèi)制度大大增加了他們的生活成本。
倫敦的空氣污染在歐洲發(fā)達(dá)城市中是比較嚴(yán)重的。1952年發(fā)生在倫敦的霧霾事件,造成了大約1.2萬(wàn)人死亡。1956年倫敦出臺(tái)了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》,開(kāi)始著手治理空氣污染。根據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》的報(bào)道,英國(guó)每年約有4萬(wàn)人因空氣污染而加速死亡,空氣污染還會(huì)造成心臟病、肺病和哮喘等。
對(duì)此,倫敦市采取了一系列措施控制空氣污染。去年4月,倫敦市長(zhǎng)辦公室發(fā)布了“超低排放區(qū)域”的執(zhí)行時(shí)間表。在實(shí)行此項(xiàng)政策后,未達(dá)到“歐4”標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和未達(dá)到“歐6”標(biāo)準(zhǔn)的柴油車一旦駛?cè)雮惗睾诵膮^(qū)將需繳費(fèi)。汽車、小貨車和摩托車需繳納12.5英鎊(1英鎊約合8.8人民幣),而大客車、重型貨車等需繳納高達(dá)100英鎊的費(fèi)用。
倫敦市長(zhǎng)薩迪克·汗自上任后一直積極推動(dòng)倫敦空氣質(zhì)量改善。如今,倫敦市交通局和市長(zhǎng)辦公室正在探討是否要將繳費(fèi)區(qū)域從核心區(qū)擴(kuò)展至整個(gè)倫敦。薩迪克·汗表示,為了讓人們擺脫倫敦“有毒、致命的”空氣,將“超低排放區(qū)域”進(jìn)一步擴(kuò)大。到2020年,所有重型汽車進(jìn)入倫敦將需繳費(fèi);到2021年,進(jìn)入北部和南部環(huán)城線的汽車、貨車和摩托車將繳費(fèi)。
倫敦交通局預(yù)測(cè),實(shí)施擴(kuò)大后的“超低排放區(qū)域”政策后,約有10萬(wàn)人將從中受益,到2021年,約有64%的路面能將排放量降至法律標(biāo)準(zhǔn)以下。
根據(jù)官方的解釋,此項(xiàng)政策意在鼓勵(lì)人們乘坐公共交通出行或購(gòu)買電動(dòng)汽車。到2020年,倫敦預(yù)計(jì)將新增1500個(gè)住宅區(qū)電動(dòng)汽車快速充電樁。此外,倫敦一些區(qū)域還設(shè)置了“停車熄火”指示牌,鼓勵(lì)人們從細(xì)節(jié)上降低排放。倫敦國(guó)王學(xué)院2016年8月曾做過(guò)一次調(diào)查,結(jié)果顯示在汽車司機(jī)被建議“停車熄火”的一些區(qū)域,檢測(cè)到的排放量比停車掛空擋未熄火的區(qū)域要低20%—30%。
然而,一些倫敦民眾對(duì)此并不買賬。此前,倫敦就已開(kāi)始向高峰時(shí)段駛?cè)牒诵膮^(qū)域的車輛征收11.5英鎊的“擁堵費(fèi)”;去年10月起又向未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊車輛征收10英鎊的“汽車尾氣稅”。大多數(shù)的反對(duì)者表示,逐年收緊的排放收費(fèi)制度大大增加了他們的生活成本。有研究機(jī)構(gòu)擔(dān)心,不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊車輛大多來(lái)自無(wú)力更換新車的低收入家庭,這些舉措會(huì)讓這些家庭更加舉步維艱。
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