新華社北京1月19日電 特稿:構(gòu)建命運共同體 中拉合作正當時
新華社記者 趙暉
中國-拉美和加勒比國家共同體論壇(中拉論壇)第二屆部長級會議于19日至22日在智利圣地亞哥舉行。中國外交部長王毅說,這將是中拉關(guān)系在新時代承前啟后、繼往開來的開篇之作。
中拉論壇的建立是中國特色大國外交開創(chuàng)性成就之一,其衍生出的一系列合作新機制,為中拉開展全方位合作提供了有效平臺。本屆部長級會議將推動中拉全面合作伙伴關(guān)系邁向更高水平。
頂層布局有所作為
?。玻埃保的辏痹拢欣搲讓貌块L級會議在北京舉行,標志著雙方整體合作由構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實,實現(xiàn)了中國同發(fā)展中國家整體合作機制的全覆蓋,完善了中國外交的整體布局。
黨的十八大以來,中國領(lǐng)導人提出了構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、打造人類命運共同體、構(gòu)建共商共建共享的全球治理體系等一系列新理念,引領(lǐng)中國特色大國外交進入新時代。作為重要的發(fā)展中地區(qū),拉美在中國特色大國外交中的地位也不斷提升。
中方提出的構(gòu)建中拉關(guān)系“五位一體”新格局、“1+3+6”務(wù)實合作新框架以及中拉命運共同體理念,得到了眾多拉美國家的積極響應(yīng)。
中國社會科學院拉美研究所國際關(guān)系研究室主任諶園庭指出,十八大以來,中拉關(guān)系的全局性和戰(zhàn)略性日益凸顯,雙邊關(guān)系從“順勢而為”過渡到“有所作為”的新階段。在此過程中,中國日益成為推動中拉關(guān)系發(fā)展的主動方和主導方。
“中國領(lǐng)導人通過對拉戰(zhàn)略的頂層布局,為中拉關(guān)系提出了新的戰(zhàn)略目標,充實了新的合作內(nèi)容,注入了新的發(fā)展動力,構(gòu)建了新的合作平臺,直接引領(lǐng)了中拉關(guān)系的提質(zhì)升級。”諶園庭說。
早期收獲亮點紛呈
在中拉論壇首屆部長級會議上,中方建議中拉雙方應(yīng)該牢牢把握共同發(fā)展的主旋律,爭取早期收獲,實現(xiàn)“1加1大于2”的效果。
三年來,在中拉論壇框架下,雙方共舉辦了17場分論壇活動,涉及政黨、基礎(chǔ)設(shè)施、青年政治家、智庫、科技、環(huán)保、企業(yè)家、金融等10多個不同合作領(lǐng)域,加強了政治協(xié)調(diào)和對話機制,拓展了務(wù)實合作新領(lǐng)域。
?。玻埃保茨辏吩?,中國宣布了總額為350億美元的對拉一攬子融資舉措,包括對拉優(yōu)惠性質(zhì)貸款、中拉基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款、中拉合作基金等。目前,這些舉措已惠及20多個拉美和加勒比國家的80多個民生項目。
此外,隨著中拉整體合作的推進,拉美國家“向東看”的趨勢日益明顯。中國提出的“一帶一路”倡議得到了越來越多拉美國家的支持和響應(yīng),加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的拉美國家已增至7個。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所副所長孫巖峰指出,這一系列合作在中拉整體合作與雙邊合作“兩翼齊飛”的推動下得以不斷深入,為構(gòu)建中拉全面合作伙伴關(guān)系夯實了基礎(chǔ),提供了新動力。
諶園庭則認為,近來中拉關(guān)系的發(fā)展體現(xiàn)了中拉整體合作的初步成果,實現(xiàn)了中拉論壇的早期收獲,為中拉論壇第二屆部長級會議取得“實質(zhì)性戰(zhàn)略共識”奠定了基礎(chǔ)。
構(gòu)建命運共同體
在孫巖峰看來,一方面,拉美作為中國多個領(lǐng)域的合作伙伴,對中國外交的重要性日益凸顯;另一方面,拉美國家正面臨經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,拓展與中國的全方位合作成為拉美各國共識。在不斷尋找利益契合點的過程中,中拉努力踐行命運共同體理念,而中拉論壇為構(gòu)建中拉命運共同體提供了有力支撐。
中拉同屬發(fā)展中國家,雙方期待為建設(shè)人類命運共同體發(fā)出中拉團結(jié)的聲音,作出中拉共同的貢獻。諶園庭認為,“中國思路”和“拉美思路”能否順利對接,從根本上取決于文化、價值觀等軟力量的相互影響。
根據(jù)國家漢辦官網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),目前中國在20個拉美和加勒比國家建有39所孔子學院和18所孔子課堂,在墨西哥設(shè)立了墨西哥中國文化中心,共同致力于增進中拉民間相互了解。2016年“中拉文化交流年”的數(shù)百場雙向文化活動也拉近了華夏文明與拉美文明之間的距離。
此外,在中拉論壇框架下,“未來之橋”中拉青年領(lǐng)導人千人培訓計劃、“中拉科技伙伴計劃”、“中拉青年科學家交流計劃”、“中拉新聞交流中心”等人文交流項目也在有條不紊地推進中。
“在未來中拉關(guān)系的發(fā)展進程中,文化、制度等因素所產(chǎn)生的影響將日益顯性化。加強人文交流已成為并將持續(xù)成為中拉合作的新支柱和新亮點?!敝R園庭說。
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