新華社華盛頓1月20日電(記者高攀 江宇娟)由于美國(guó)國(guó)會(huì)參議院19日晚未能通過一項(xiàng)聯(lián)邦政府臨時(shí)撥款法案,聯(lián)邦政府非核心部門從20日零時(shí)開始被迫暫時(shí)關(guān)閉。這是自2013年10月以來(lái)美國(guó)聯(lián)邦政府再次出現(xiàn)“關(guān)門”風(fēng)波。
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院18日通過一項(xiàng)為期四周的臨時(shí)撥款法案,給予聯(lián)邦政府資金繼續(xù)運(yùn)營(yíng)至2月16日。但參議院19日晚50票贊成、49票反對(duì)的程序性投票結(jié)果未能達(dá)到推進(jìn)此法案所需的60票門檻,其中5位共和黨參議員與44位民主黨參議員投了反對(duì)票。
民主、共和兩黨此次的關(guān)鍵分歧在于,多數(shù)民主黨參議員希望將保護(hù)“童年抵美者暫緩遣返(DACA)”計(jì)劃的立法與政府撥款法案綁定到一起投票通過,而共和黨領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為這兩項(xiàng)議題應(yīng)分開進(jìn)行談判。
“童年抵美者暫緩遣返”計(jì)劃由美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬2012年簽署實(shí)施,該計(jì)劃使得年幼時(shí)被父母帶入美國(guó)的青少年非法移民可免于被遣返并合法獲得工作。美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普去年9月下令廢止該計(jì)劃,同時(shí)暫緩6個(gè)月執(zhí)行以便國(guó)會(huì)尋求替代政策,預(yù)計(jì)約80萬(wàn)年輕非法移民將受此影響。
美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算向來(lái)是兩黨政治博弈的焦點(diǎn)和籌碼。由于兩黨未能在2018財(cái)年開始前就本財(cái)年各聯(lián)邦政府部門的具體支出方案達(dá)成一致,過去幾個(gè)月聯(lián)邦政府一直依靠臨時(shí)撥款法案運(yùn)營(yíng)。最近一次臨時(shí)撥款法案僅提供聯(lián)邦政府資金運(yùn)營(yíng)至今年1月19日。
此次聯(lián)邦政府“關(guān)門”風(fēng)波將持續(xù)多久取決于民主、共和兩黨何時(shí)能解決政府預(yù)算和移民改革的分歧。白宮19日晚發(fā)表聲明指責(zé)參議院民主黨領(lǐng)袖舒默人為制造政府“關(guān)門”風(fēng)波。舒默則反唇相譏,認(rèn)為“關(guān)門”風(fēng)波應(yīng)完全歸咎于特朗普。
此次聯(lián)邦政府“關(guān)門”風(fēng)波正值特朗普?qǐng)?zhí)政一周年之際,而且共和黨控制著國(guó)會(huì)參眾兩院多數(shù)席位。2013年10月,兩黨圍繞預(yù)算案的政治博弈也曾導(dǎo)致聯(lián)邦政府非核心部門被迫關(guān)門16天,當(dāng)時(shí)參議院和眾議院分別由民主黨和共和黨控制。
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