??? 針對(duì)市民普遍關(guān)心的“二孩入園”問題,廣東省教育廳廳長(zhǎng)景李虎日前透露,“2019年有一個(gè)‘二孩’潮入園的小高峰,需要增加將近30多萬個(gè)幼兒園學(xué)位”,保障學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位供給是硬性要求,公辦幼兒園和民辦普惠性幼兒園所占比例達(dá)到80%。
幼兒園建設(shè),既要解決歷史欠賬——城市主要是幼兒園質(zhì)量參差不齊,農(nóng)村主要是幼兒園數(shù)量不足,又面臨新情況——隨著“二孩政策”實(shí)施、戶籍制度改革、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,學(xué)前教育學(xué)位供給的壓力越來越大。因此,要有未雨綢繆的緊迫感。
清舊賬、還新賬,任重而道遠(yuǎn),幼兒園建設(shè)必須在數(shù)量上下大功夫。不久前,省政府辦公廳公布的《關(guān)于增加幼兒園中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見》提出,“每個(gè)街道至少建設(shè)一所公辦幼兒園”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),難度不小,對(duì)于新城區(qū)來說,或許只是錢的問題,對(duì)于老城區(qū),用地就是一個(gè)大難題。因此,要學(xué)會(huì)多條腿走路——教育部門辦園、政府向民辦幼兒園購(gòu)買服務(wù)、以出租閑置土地或校舍參與非營(yíng)利性民辦機(jī)構(gòu)辦園、鼓勵(lì)企事業(yè)單位和集體辦園等等,爭(zhēng)取幼兒園數(shù)量在短時(shí)間內(nèi)有較大躍升。
增量之外,還要著力解決幼兒園均衡問題。與其他眾多資源一樣,學(xué)前教育資源也存在不均衡現(xiàn)象。與大城市、中等城市、縣城相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的幼兒園數(shù)量明顯不足,許多農(nóng)村連一個(gè)像樣的幼兒園都沒有,更別提質(zhì)量了。幼兒園建設(shè),要解決數(shù)量不足,還要關(guān)注不均衡,補(bǔ)足農(nóng)村學(xué)前教育短板。
上得了還要上得好,幼兒園建設(shè),提質(zhì)與增量同樣重要。保障學(xué)前教育質(zhì)量,教師是關(guān)鍵,沒有好的幼兒教師,就不會(huì)有好的學(xué)前教育。毋庸諱言,當(dāng)前的學(xué)前教育師資水平仍有較大差距。主要表現(xiàn)在:一方面,人才缺口大,高素質(zhì)的學(xué)前教育人才成為稀缺品;另一方面,學(xué)前教育又留不住人才,流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。原因何在?除了工作壓力大、職業(yè)發(fā)展空間小等,待遇偏低是主因。吸引人才進(jìn)入,并留住人才,必須從改善幼兒園教師工資待遇著手,否則一切都是空談。尤其是民辦幼兒園教師工資,要有外部監(jiān)督和約束機(jī)制,保證其薪酬處于合理水平。
注入池子的水多了,魚才會(huì)活起來。隨著“二孩政策”實(shí)施,學(xué)前教育任務(wù)越來越重,必須解決學(xué)前教育財(cái)政投入偏少的問題,新增財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)優(yōu)先向?qū)W前教育傾斜,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年提高財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中所占比例。有錢好辦事,財(cái)政投入多了,幼兒園建設(shè)的難度也就小了。
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