原標(biāo)題:春天的邀請
——寫在外交部海南全球推介活動開幕之際
環(huán)島高鐵將十二個沿海市縣、大大小小幾十座城鎮(zhèn)連成一道生態(tài)長廊,全島同城,一站一風(fēng)景。海南日報記者王凱攝
海南日報記者 周元
遲日江山麗,春風(fēng)花草香。北緯20度的大海之南,總是早早就收到了春的訊息。
2月2日,隨著外交部海南全球推介活動在北京開幕,“三十而立”的海南向全世界發(fā)出了春天的邀請。
有朋自遠(yuǎn)方來,不亦樂乎。讓我們跟著春天的腳步,去感受建省辦經(jīng)濟特區(qū)30年來海南的發(fā)展成果,將那些美好擷取片段,作為送給四海賓朋最美的邀請函。
春之盛
2017年12月6日,隨著UT725航班(莫斯科?三亞)降落三亞鳳凰國際機場,海南迎來了年入境游客量突破100萬人次的歷史性時刻,提前3年實現(xiàn)了省政府設(shè)定的工作目標(biāo)。
開門迎賓、精心待客,首要的是夯實發(fā)展基礎(chǔ)、勤練內(nèi)功。黨的十八大以來,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,海南全面落實習(xí)近平總書記視察海南時的重要講話精神,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島“三大優(yōu)勢”,加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南。
“改革開放是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招。”海南牢記特區(qū)使命和習(xí)近平總書記的囑托,以敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,向改革要動力,向開放要活力。
——在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革,為全省畫出了“一張藍圖”;新一輪農(nóng)墾改革實現(xiàn)政企分開,“八八”戰(zhàn)略深入推進,農(nóng)墾活力有效激發(fā);司法體制改革在全國無先例可循的背景下,在全省法檢系統(tǒng)全面鋪開、一次到位,有效提升辦案質(zhì)效;持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革,推行極簡審批、“不見面”審批,五年來累計減少審批事項1206項,減幅80.4%,新增市場主體31.8萬戶;率先在全國開展全域旅游示范省創(chuàng)建,“點線面”同步推進,美好畫卷徐徐展開……
——博鰲亞洲論壇年會、金磚峰會、瀾湄會議、中非合作圓桌會議等外事活動在海南成功舉辦,服務(wù)了國家總體外交;搶抓“一帶一路”建設(shè)機遇,加強與沿線國家和地區(qū)的交流合作,開通國際航線58條、國內(nèi)外貨運航線337條、郵輪航線14條;離島免稅購物政策效應(yīng)進一步放大,2011年以來累計營業(yè)額超過300億元;對26個國家實施免簽和落地簽證,擁有56個國際友城,海南對外開放程度和國際化水平不斷提高……
在基礎(chǔ)設(shè)施上,路網(wǎng)、光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)等“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施全面加快建設(shè)。世界首條環(huán)島高鐵開通運營,3小時環(huán)游海南島,飽覽沿途美景;美蘭、鳳凰兩大機場改擴建,博鰲機場建成運行,游客出行更便捷;田字型高速公路全面布局動工,“縣縣通高速”即將成為現(xiàn)實,賞美景不再懼路遠(yuǎn)。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,旅游業(yè)等十二個重點產(chǎn)業(yè),快步成形成勢,為海南全面持續(xù)健康發(fā)展打牢根基。其中,醫(yī)療旅游已經(jīng)成為海南吸引境外游客的一張亮麗名片。在瓊海,擁有“國九條”優(yōu)惠政策的博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)加快建設(shè);在三亞,中醫(yī)藥康養(yǎng)游深受境外游客青睞。
中國美麗鄉(xiāng)村樣板——瓊海市北仍村,先后接待了密克羅尼西亞聯(lián)邦總統(tǒng)、馬達加斯加總統(tǒng),以及中國國家主席習(xí)近平夫人彭麗媛和應(yīng)邀出席博鰲亞洲論壇2015年年會的部分外方領(lǐng)導(dǎo)人夫人。它向世界介紹了“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)模式,講述了“美麗海南百鎮(zhèn)千村”的海南故事。
還有越來越多的國之重器,烙上了海南元素。
長征七號、長征五號在文昌航天發(fā)射場先后成功首飛,開啟了中國載人航天工程空間實驗室任務(wù),也將中國航天送入大運載時代;中國首個深??蒲谢刂袊茖W(xué)院深海科學(xué)與工程研究所落戶三亞,開展了一系列重大科研項目,讓海南向深海邁出大步。“可上九天攬月、可下五洋捉鱉”,在這里成為現(xiàn)實。
春天的海南,春花燦爛,次第盛開。
春之潤
蔥郁的綠,襯出最美的笑容。昌江農(nóng)婦陶鳳交20多年帶領(lǐng)姐妹們不畏艱辛、鍥而不舍在海邊流動沙丘上,營造了18000多畝防風(fēng)林,為海南島西海岸構(gòu)筑了一道綠色屏障。
無論寒暑,??谑杏琅d鎮(zhèn)馮塘村的孩子們從不在周六賴床。因為在這一天,75歲的四川退休教師杜貴芳總會從市區(qū)輾轉(zhuǎn)一個多小時來到這里,為孩子們義務(wù)上一堂國學(xué)課,風(fēng)雨無阻。
善行無言暖天涯。
正如省委書記劉賜貴所指出,海南要實現(xiàn)全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂“三大愿景”,最基本的是要有一個開放、包容文明的人文環(huán)境,一個優(yōu)美潔凈、人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境,一個安全、有序、誠信的社會環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境需要精心保護、用心建設(shè),人文環(huán)境和社會環(huán)境同樣如此。
海南把提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度作為推進國際旅游島建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來抓,在全島廣泛開展思想道德教育和旅游文明禮儀教育,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和各種主題文化活動,培育講文明、重禮儀、團結(jié)友善、熱情好客的社會風(fēng)尚,形成有利于國際旅游島建設(shè)的人文環(huán)境。
朱國茂、岳平等一批踐行社會主義核心價值觀的先進典型脫穎而出,越來越多凡人善舉從“道德模范”“最美人物”“感動海南”等評選活動和志愿服務(wù)活動中涌現(xiàn)出來,樹立了道德標(biāo)桿,引領(lǐng)了良好風(fēng)尚。
精神文明建設(shè),離不開社會環(huán)境的潛移默化。
海南省委、省政府以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),近年來深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明大行動等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,有效樹立社會新風(fēng),弘揚社會正氣,豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。
而在農(nóng)村,海南在全國率先開展的文明生態(tài)村創(chuàng)建活動,已經(jīng)成為全國農(nóng)村精神文明建設(shè)的一個響亮品牌。截至2017年底,全省累計創(chuàng)建文明生態(tài)村17934個,占全省自然村總數(shù)的85.1%。
文明島,正成為海南人共同的追求。美好新海南得到了更加強大的精神力量、更為豐潤的道德滋養(yǎng)。
春天的海南,春雨如絲,潤物無聲。
春之綠
“今天,我們在??诿郎岷峪P翔濕地公園,為你帶來南海網(wǎng)2018年海南兩會特別報道?!边@是“老外主播”、熱帶海南英文網(wǎng)創(chuàng)始人帕特里特·奎恩,近日在《兩會外傳》欄目中的開場白。
奎恩來自愛爾蘭,常年旅居海南。海口美舍河對奎恩和他的家人來說,是一個休閑好去處,他的兒子還參加了美舍河鳳翔濕地公園的攝影大賽?!把巯碌拿郎岷訚竦毓珗@非常漂亮,但它之前并沒有這樣的景色”,奎恩用英語娓娓道來,講述了??谠谏鷳B(tài)保護、環(huán)境修復(fù)、打擊違建上的有力舉措和顯著效果。
綠色,始終是海南這片土地上永恒的底色。從率先提出“生態(tài)省”建設(shè),到實施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略,再到努力建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)。30年來,海南堅持將綠色融入海南的發(fā)展基因里,體現(xiàn)在決策中、實踐中。
“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉?!?/p>
這是2013年習(xí)近平總書記視察海南時的殷殷囑托。
海南落實中央要求,回應(yīng)百姓期盼,將青山綠水、碧海藍天作為海南建設(shè)國際旅游島最強的優(yōu)勢和最大的本錢,倍加珍愛、精心呵護。
我們抓長遠(yuǎn),不斷完善體制機制——發(fā)揮“多規(guī)合一”引領(lǐng)作用,嚴(yán)格國土空間用途管制,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的剛性約束;省委七屆二次全會審議通過的《中共海南省委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》,是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度規(guī)定,著力從源頭上把好生態(tài)關(guān)。“任何影響生態(tài)環(huán)境的項目,即使再多稅收也堅決不上”“加快形成綠色產(chǎn)業(yè)體系”“永久停止中部生態(tài)核心區(qū)開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項目”“全面推行‘灣長制’”“探索建立綠色GDP核算體系”……該《決定》回應(yīng)了人們的關(guān)切,并一項項落到實處。
我們抓整治,鐵腕打擊破壞生態(tài)行為。率先在全國實行省級以下森林公安垂直管理,加大打擊破壞森林資源違法犯罪;持續(xù)開展城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理、林業(yè)與山體生態(tài)修復(fù)和濕地保護、違法建筑整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等生態(tài)環(huán)境六大專項整治,成效顯著;實施大氣污染防治專項行動,空氣優(yōu)良率保持99%以上;開展全島海岸帶專項檢查和整改行動,收回岸線土地近萬畝;探索建立生態(tài)環(huán)境恢復(fù)性司法保護機制,既讓破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪分子依法獲罪,也讓受損的生態(tài)環(huán)境同步得到修復(fù);試點開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,制定實施生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究和環(huán)境保護督察制度。
我們抓共享,讓綠水青山變金山銀山。用最好的生態(tài)環(huán)境,吸引最好的投資者,讓全省人民乃至全國人民共享良好的生態(tài)環(huán)境所帶來的福祉。將“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)和全域旅游、脫貧攻堅、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作相結(jié)合,全省各市縣圍繞宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的目標(biāo),建設(shè)美麗家園,促進生態(tài)、生產(chǎn)、生活緊密結(jié)合,相得益彰,為游客打造了一個個旅游點,為百姓拓寬了可持續(xù)增收渠道;取消12個市縣的GDP考核,把考核重點轉(zhuǎn)到了居民收入、民生改善、生態(tài)環(huán)境,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式騰出了更大空間,實現(xiàn)在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展。
春天的海南,春風(fēng)徐徐,染綠天涯。
春之暖
“這樣神奇的地方,應(yīng)該秀給所有人看。”4年前,“60后”英國旅行家、美國探索頻道主持人伊恩·萊特初次造訪海南。作為整個旅程的體驗者,伊恩在沒有導(dǎo)游、翻譯的情況下,僅憑一輛雙人自行車騎行1500多公里。22天的環(huán)島旅行后,他的所見所聞被錄制成紀(jì)錄片《遇見海南人》,在英國舉辦的“2014倫敦海南文化周”上首播,并連獲大獎。
在伊恩的旅途中,處處都有向他伸出援手的萍水相逢的海南人。而我們在伊恩的紀(jì)錄片中,也真切看到了海南百姓發(fā)自內(nèi)心的幸福笑臉。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的鄭重宣示。同樣,“人民至上”的旋律也始終在大海之南縈繞不息。
建省辦經(jīng)濟特區(qū)30年來,海南歷屆省委、省政府把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點,堅持“小財政辦大民生”,取得了全國率先的多項民生指標(biāo):率先推進社會保障制度改革;率先取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅;率先實行城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育“兩免一補”;率先對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和核心生態(tài)保護區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生實施“教育扶貧移民”工程……
“抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,抓住最需要關(guān)心的人群,一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干,鍥而不舍向前走?!绷?xí)近平總書記視察海南時提出的要求,為海南的民生工作再次指明了方向。
5年來,海南省委、省政府牢記囑托,堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把群眾利益放在首位,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理、普惠性強的基本公共服務(wù)體系,堅持普惠性、?;?、均等化、可持續(xù),把財政支出的70%以上投入民生,推動海南更加宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng),最大限度讓人民共享改革發(fā)展成果——脫貧攻堅取得決定性進展,減少貧困人口61.9萬人,517個貧困村整村脫貧出列;針對海南民生最大的兩塊短板“教育與醫(yī)療”,下大力引進一批“好校長”“好教師”“好院長”“好醫(yī)生”,推進“一市(縣)兩校一園一院”工程,引進和洽談合作辦學(xué)52家、辦醫(yī)48家,北京大學(xué)、北京師范大學(xué)等全國名校,解放軍301醫(yī)院、上海第九人民醫(yī)院等高水平醫(yī)院,紛紛在海南設(shè)立附屬學(xué)校、分院……
是甘霖,大地總會感受到;是口碑,總會在百姓中傳揚。五指山市水滿鄉(xiāng)新村村民李日昌自編自唱的歌謠從心底流出:“黎苗人民真歡喜,吃不愁來住不愁,種田不用交公糧,建房政府有補助,小孩上學(xué)不收錢,老人喜領(lǐng)養(yǎng)老金,合作醫(yī)療好處多,大病有難也能幫?!?/p>
此外,一個“超級醫(yī)院”目前正在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)謀劃創(chuàng)建。省長沈曉明多次實地調(diào)研,并組織中國工程院院士及國內(nèi)外醫(yī)學(xué)領(lǐng)域頂尖專家召開座談會,共同研究探討“超級醫(yī)院”建設(shè)的可行性和下一階段工作措施。
所謂“超級醫(yī)院”,即通過工程院院士以及頂尖的學(xué)科帶頭人,整合國內(nèi)科研力量,以臨床中心的形式進駐基地醫(yī)院,建一個國資控股混合所有制的醫(yī)院。該項目一旦建成,不僅可滿足海南本地群眾對高水平醫(yī)療條件的需求,同時也可為國內(nèi)外游客提供一流的醫(yī)療健康服務(wù)。
春天的海南,春日和煦,溫暖民心。
在剛剛閉幕的海南省兩會上,政府工作報告又為今后5年描繪了更多美好的未來——建成熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等若干個千億級產(chǎn)業(yè);基本建成全域旅游示范省;基本公共服務(wù)均等化水平走在全國前列;境外航線達到100條以上……
今年正值中國改革開放40周年、海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年,也是習(xí)近平總書記視察海南發(fā)表重要講話5周年。站在新一輪歷史起點上,海南將躍馬新征程,全面落實黨的十九大精神,搶抓新時代的發(fā)展機遇。
春光無限好,花開緩緩歸。愿與世界各國各地區(qū)共商、共建、共享美好新海南!
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