輝煌30年 美好新海南

　　紀(jì)念海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年特別報(bào)道·儋州篇

　　從儋縣到縣級市再升格為地級市，跨越發(fā)展軌跡清晰有力

　　儋州：大筆如椽寫華章

　　儋州市中和鎮(zhèn)東坡書院內(nèi)的蘇東坡塑像。

　　峨蔓風(fēng)電成風(fēng)景。特約記者吳文生攝

　　12根高大的生肖柱一字排開，正前方是儋州市那大鎮(zhèn)城北新區(qū)熱鬧的文化廣場。今天，到這里散步的花甲老人符在秀感慨地說：“我在儋州住了30年，以前這一帶都是荒坡，沒想到現(xiàn)在變得這么繁華了!”

　　30年，彈指一揮間。

　　對于那大城區(qū)而言，這是舊貌換新顏的重要時(shí)期。往西，投資2.93億元、長達(dá)5.8公里的中興大街西延線已建成通車，使那大城區(qū)新增面積20%。西沿線的雅拉河兩岸，已有不少企業(yè)布局進(jìn)駐。往北，城北新區(qū)由一片荒涼之地，修通了伏波路、國盛路、文化北路等，如今街道兩旁高樓林立、商業(yè)興旺。容納數(shù)萬人的文化廣場，豐富了市民的文體生活。往東，中興大道東延線與北部灣大道交匯方向，市建材市場、體育中心、領(lǐng)時(shí)國際布局其間。往南，文化南路、蘭洋南路、解放南路等沿線，城區(qū)改造升級步伐加快。

　　“越長越大”的那大城區(qū)，是儋州跨越發(fā)展的一道縮影?！笆濉睍r(shí)期，全市累計(jì)投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金210.38億元。

　　天時(shí)人事日相催，冬至陽生春又來。海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年來，儋州迎來了發(fā)展的春天，經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)取得長足進(jìn)步。

　　儋州市委書記袁光平表示，首先，要落實(shí)省委書記劉賜貴的指示，樹立為海南西部服務(wù)的大局意識，打破區(qū)域觀念，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)整合;其次，實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略，逐步促進(jìn)儋州城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　文化旅游 人氣財(cái)氣旺盛

　　“饗宴東坡樂府胸襟常養(yǎng)浩然氣，暢游西岸詩鄉(xiāng)市井猶存快哉風(fēng)?！弊哌M(jìn)游人如織的儋州東坡書院，舞臺兩側(cè)的對聯(lián)十分醒目，“一點(diǎn)浩然氣，千里快哉風(fēng)”的東坡佳句嵌入其中。宋代大文豪蘇東坡，曾在儋州中和鎮(zhèn)謫居三年。

　　從2015年推出“東坡文化體驗(yàn)之旅”以來，儋州持續(xù)開展五大活動：背誦東坡詩詞免費(fèi)游覽東坡書院、東坡詩詞背誦大賽、東坡詩詞書法大賽、發(fā)現(xiàn)“儋州之美”攝影大賽、東坡美食和儋州特色美食推介等。其中，全國共有1292位選手參加?xùn)|坡詩詞背誦大賽，最大者82歲，最小者4歲。

　　儋州市文化廣電出版體育局局長羅少強(qiáng)介紹，經(jīng)過長期醞釀和探索，從2010年開始，儋州舉辦“東坡文化節(jié)”，此后吸引了湖北黃岡、廣東惠州、四川眉山三市加盟輪流舉辦。同樣從2010年開始，國際象棋特級大師超霸戰(zhàn)大賽、國際馬拉松賽連年在儋州舉行。從2013年開始，在儋州已舉辦5屆海南(儋州)雪茄文化旅游節(jié)。

　　每場文體活動，都有上萬人甚至數(shù)萬人參與。到儋州觀摩的營銷專家崔英善評價(jià)，文體賽事最易形成“口碑傳播鏈”，為儋州吸引了大量游客。

　　據(jù)儋州市旅游委統(tǒng)計(jì)：2017年全市接待過夜游客214.82萬人次，同比增長18.5%;實(shí)現(xiàn)旅游收入14.37億元，同比增長19.1%。

　　“文化旅游，使人氣、財(cái)氣都很旺盛。”儋州市旅游委主任李洪濤說，“東坡文化體驗(yàn)之旅”設(shè)置了從?？诤腿齺喅霭l(fā)的兩條線路，使儋州相對分散的景點(diǎn)像明珠般串聯(lián)，將文化游、生態(tài)游、“候鳥”游等整合，并輻射沿線相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)融合 彰顯洼地效應(yīng)

　　在民國才子徐志摩與印度詩人泰戈?duì)栍懻搶ⅰ癱igar”譯為“雪茄”的兩座雕塑前，歐式建筑和雪茄基地洋溢著異域風(fēng)情。

　　這里是儋州市光村雪茄風(fēng)情小鎮(zhèn)，這座小鎮(zhèn)的發(fā)展有力地推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　海南建恒哈瓦那雪茄有限公司總經(jīng)理周瑞生說，在第一產(chǎn)業(yè)上，光村鎮(zhèn)雪茄煙葉種植戶持續(xù)增收。公司近3年來支付農(nóng)民勞動工資成本達(dá)到1500萬元，戶均直接增收5.55萬元。在第二產(chǎn)業(yè)上，儋州建成國內(nèi)外雪茄精深加工原料基地。近5年來，主產(chǎn)區(qū)位于儋州的海南雪茄產(chǎn)業(yè)已投資近7億元，其雪茄產(chǎn)品已出口到瑞士和多米尼加，巴拉圭、塞浦路斯等雪茄廠商也紛紛訂購海南雪茄煙葉。

　　在第三產(chǎn)業(yè)上，儋州市副市長田麗霞說，光村雪茄風(fēng)情小鎮(zhèn)大力發(fā)展觀光體驗(yàn)、文化旅游、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。以雪茄文化和雪茄風(fēng)情為主題的光村雪茄風(fēng)情小鎮(zhèn)，是中國首個(gè)“雪茄風(fēng)情特色旅游鎮(zhèn)”。

　　像這樣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的重點(diǎn)項(xiàng)目，在儋州還有很多。

　　位于儋州市蘭洋鎮(zhèn)的天香木蘭產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃投資70億元，一期建設(shè)天香木蘭養(yǎng)生度假區(qū)、科學(xué)家工作區(qū)、木蘭種植繁育基地等，二期建設(shè)木蘭森林園區(qū)，三期建設(shè)木蘭產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)等;位于南豐鎮(zhèn)的嘉禾現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目，計(jì)劃投資50億元，建設(shè)內(nèi)容為特色農(nóng)業(yè)種植、休閑農(nóng)業(yè)等;位于那大鎮(zhèn)的儋州豪德森達(dá)商貿(mào)物流城項(xiàng)目，計(jì)劃投資20億元，包括綜合商品交易區(qū)、商業(yè)交易展示區(qū)中心、金融商務(wù)區(qū)、倉儲物流配送區(qū)及生活服務(wù)配套區(qū)五大板塊。

　　儋州市發(fā)改委主任馮仲山說，由于堅(jiān)持“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動”，“十二五”以來，儋州重點(diǎn)項(xiàng)目投資與年俱增，彰顯“洼地效應(yīng)”。

　　這是儋州市政府匯總數(shù)據(jù)：2010年，儋州21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資15.2億元。2015年，全市88個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到107.27億元，同比增長26.6%，較之2010年增長605.7%。2016年，儋州90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資172.2億元，同比增長60.5%。2017年，儋州118個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資首次超過200億元，達(dá)到222.9億元，同比增長29.4%。

　　系列重點(diǎn)項(xiàng)目推動，使儋州綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。2017年，全市生產(chǎn)總值達(dá)288.04億元，同比增長8.2%，較1990年增長17.81倍;固定資產(chǎn)投資218.33億元，同比增長33.5%，較1990年增長161.93倍;地方一般公共預(yù)算收入22.78億元，同比增長18.8%，較1990年增長80.36倍。

　　這些指標(biāo)保持增勢表明，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，尤其是“十二五”以來，儋州市域經(jīng)濟(jì)一路向好。

　　民生取向 共享發(fā)展紅利

　　“‘鵝島——餓倒——鵝島’，是不同時(shí)期我們村的叫法?！辟僦菔醒判擎?zhèn)鵝島村村民符小芳說。數(shù)百年前，四面環(huán)水的該村就像一只天鵝浮在水面，因此被喚作鵝島村。但不少村民曾經(jīng)一度食不裹腹，該村被調(diào)侃為“餓倒村”。近年來，由于政府扶持，該村初具休閑度假的觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，林下經(jīng)濟(jì)方興未艾。于是，這個(gè)村又重歸“鵝島”之名。

　　這樣的特色產(chǎn)業(yè)村越來越多。

　　儋州市扶貧辦主任陳益清介紹，2017年，全市共投入各級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3.22億元，同比增長13.3%，實(shí)現(xiàn)5400戶26483人脫貧，8個(gè)貧困村摘掉“窮帽子”。其中，該市投入1億多元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括種植業(yè)37個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)66個(gè)、光伏產(chǎn)業(yè)2個(gè)、加工業(yè)3個(gè)。目前，和慶鎮(zhèn)美萬新村、大成鎮(zhèn)南吉村和新營村、蘭洋鎮(zhèn)南羅村、中和鎮(zhèn)天堂村和東坡村等美麗鄉(xiāng)村基本建成。該市發(fā)動省內(nèi)外企業(yè)與南豐鎮(zhèn)尖嶺村、雅星鎮(zhèn)合羅村等9個(gè)貧困村簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議，實(shí)施肉雞、金錢龜扶貧養(yǎng)殖等10個(gè)扶貧項(xiàng)目。

　　與群眾共享發(fā)展紅利，成為儋州發(fā)展的根本取向。

　　據(jù)儋州市政府統(tǒng)計(jì)：“十二五”時(shí)期，全市累計(jì)投入民生資金206.6億元，占地方公共財(cái)政支出總額的82.33%。2016年，該市投入民生資金56.44億元，占地方公共財(cái)政支出總額的90.7%。2017年，全市民生支出62.96億元，占地方一般公共預(yù)算支出的82.6%。這些投入，使儋州連年完成“十大為民辦實(shí)事”任務(wù)，惠及教育、就業(yè)、醫(yī)療、扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。

　　談及如何富民興市，儋州市市長朱洪武表示，既要做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、旅游會展業(yè)、健康養(yǎng)生房地產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)、新興工業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)、文化體育和教育等新興服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)七大產(chǎn)業(yè)，又要堅(jiān)定不移抓保障和改善民生，切實(shí)提升民生幸福指數(shù)。

　　(本報(bào)那大2月4日電)

　　儋州市光村雪茄風(fēng)情小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。本報(bào)記者陳元才攝

　　儋州市大成鎮(zhèn)南吉村村民在采摘黃皮。本報(bào)記者蘇曉杰攝

　　儋州紅魚寄托“鴻(紅)運(yùn)當(dāng)頭，年年有余(魚)”的美好愿望。特約記者吳文生攝

　　儋州跑海鴨所產(chǎn)的跑海鴨蛋是九大農(nóng)產(chǎn)品之一。本報(bào)記者蘇曉杰攝

　　儋州地標(biāo)性景觀儋陽樓。特約記者吳文生攝

　　關(guān)鍵事件

　　1加快建設(shè)海南西部中心城市

　　2008年7月，海南省委五屆三次全會提出，把儋州建設(shè)為海南西部中心城市。2017年4月，省第七次黨代會提出，“建設(shè)瓊海、儋州區(qū)域中心城市，推動?xùn)|西兩翼齊飛”。儋州市委、市政府緊緊圍繞建設(shè)“海南西部中心城市”這個(gè)目標(biāo)，始終堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”，一任接著一任干，樹立為海南西部服務(wù)的大局意識，打破區(qū)域觀念，努力實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)整合。

　　2獲評國家園林城市

　　2017年10月30日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部[2017]225號文件印發(fā)國家園林城市命名通報(bào)，儋州躋身國家園林城市之列。該市嚴(yán)格劃定城市綠線，按照“一環(huán)、兩軸、三片、四帶、多園”城市綠地系統(tǒng)構(gòu)架，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。近兩年來，市財(cái)政投入城市園林綠化建設(shè)和維護(hù)資金4.12億元，引導(dǎo)社會各界投入綠化資金1.57億元。到2016年底，該市建成區(qū)綠化覆蓋率38.82%，綠地率34.16%，人均公園綠地面積15.35平方米，初步建成了復(fù)合型、多層次、多功能的城市綠色生態(tài)體系。

　　3用“黃金地段”建保障房

　　怡心花園小區(qū)等保障性住房，位于儋州市那大鎮(zhèn)城北新區(qū)，緊鄰那東公路和國盛路，是海口至那大的必經(jīng)之道，出行很便利;靠近可容納數(shù)萬人的市民文化公園，休閑空間廣。儋州在“土地財(cái)政”和“民生幸?！敝g，選擇后者，拿出“黃金地段”建設(shè)保障性住房。2012年至2018年，該市實(shí)施的保障性住房項(xiàng)目，建設(shè)棚戶區(qū)、雙限房、經(jīng)濟(jì)適用房等共3027套，計(jì)劃總投資14.59億元，現(xiàn)已完成投資8.87億元。其中，2017年該市保障性住房項(xiàng)目完成投資5.15億元，年度投資完成率高達(dá)331.8%。

　　4上海九院托管海南西部中心醫(yī)院

　　2017年9月2日，上海第九人民醫(yī)院托管海南西部中心醫(yī)院、上海第九人民醫(yī)院集團(tuán)—(海南)儋州醫(yī)聯(lián)體揭牌簽約儀式在儋州市舉行，首批加掛海南省口腔頜面外科診治中心、骨關(guān)節(jié)外科診治中心、整復(fù)外科診治中心和聽力障礙診治中心等4個(gè)診治中心，派出16名副主任以上醫(yī)師常駐儋州。這些診治中心所在的學(xué)科，包括國家重點(diǎn)學(xué)科、國家重點(diǎn)臨床?？啤⑸虾Ｊ信R床醫(yī)學(xué)中心等，在國內(nèi)外具有引領(lǐng)性學(xué)術(shù)地位和廣泛的影響力。2017年12月23日，海南西部首個(gè)院士工作站簽約儀式在儋州舉行。由中國工程院院士、口腔頜面外科專家張志愿領(lǐng)銜的院士工作站，落戶位于儋州的上海第九人民醫(yī)院海南分院(海南西部中心醫(yī)院)，著力形成醫(yī)療學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化一體化格局。

　　5打造九大農(nóng)產(chǎn)品品牌

　　為打造省內(nèi)外農(nóng)業(yè)知名品牌，儋州選擇一批有特色、有優(yōu)勢、有前景的農(nóng)產(chǎn)品，確定重點(diǎn)發(fā)展儋州粽子、儋州紅魚、儋州海頭地瓜、儋州光村沙蟲、儋州蜜柚、儋州黃皮、儋州雞、儋州跑海鴨蛋、儋州綠殼雞蛋，并稱為“九大農(nóng)產(chǎn)品”，均向億元產(chǎn)業(yè)挺進(jìn)，成為儋州熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的重要組成部分。

　　6持續(xù)舉辦“兩節(jié)兩賽”

　　在注重開發(fā)本土文化的同時(shí)，儋州實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，不斷拓展國內(nèi)、國際視野。從2010年開始，儋州舉辦“東坡文化節(jié)”，此后吸引了湖北黃岡、廣東惠州、四川眉山三市加盟輪流舉辦，成為全國型的節(jié)慶盛會。同樣從2010年開始，國際象棋特級大師超霸戰(zhàn)大賽、國際馬拉松賽連年在儋州成功舉行。此外，到2017年，該市連續(xù)舉辦了5屆海南(儋州)雪茄文化旅游節(jié)。

　　(本報(bào)記者易宗平整理)

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