原標(biāo)題：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效

　　——2017年海口市人大常委會(huì)依法履職回眸之監(jiān)督篇

　　監(jiān)督，是憲法賦予人大及其常委會(huì)的重要職能，也是人大工作的永恒主題。

　　回首過(guò)去的一年，?？谑腥舜蠹捌涑Ｎ瘯?huì)不斷規(guī)范監(jiān)督流程，改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制， 增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，在中心工作上用力，在促進(jìn)發(fā)展上用心，在改善民生上用情，共聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告5項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研和專(zhuān)項(xiàng)視察21次，作出決議、決定8項(xiàng)，常委會(huì)的主動(dòng)作為以及監(jiān)督工作中的亮點(diǎn)多次得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

　　這一組組數(shù)字，一件件實(shí)事，折射出市人大常委會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)的態(tài)度，凝聚著市人大常委會(huì)推動(dòng)工作發(fā)展的決心。一種種監(jiān)督形式的運(yùn)用， 一個(gè)個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目的確定， 一項(xiàng)項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研的開(kāi)展， 無(wú)不彰顯著人大監(jiān)督的力度和成效。

　　積極助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念和穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力以赴完成年度工作目標(biāo)，推動(dòng)海口經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　聽(tīng)取和審議財(cái)政決算報(bào)告、審計(jì)情況報(bào)告、?？谑泻褪斜炯?jí)一般公共預(yù)算與政府性基金預(yù)算調(diào)整情況的報(bào)告，批準(zhǔn)了2016年決算，同意對(duì)2017年市本級(jí)收支預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算決算的審查監(jiān)督，推動(dòng)政府預(yù)算更趨全面規(guī)范、公開(kāi)透明。

　　聯(lián)合省人大常委會(huì)組織政府性債務(wù)專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)我市正確處理好負(fù)債與發(fā)展、債務(wù)與資產(chǎn)的關(guān)系，確保舉債有度、風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　組織開(kāi)展棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)情況視察，要求進(jìn)一步強(qiáng)化棚改資金使用管理，防止擠占挪用和存量資金過(guò)大等問(wèn)題，真正把棚戶區(qū)改造這一民生工程落到實(shí)處。開(kāi)展外事僑務(wù)工作服務(wù)“一帶一路”建設(shè)情況專(zhuān)題調(diào)研，進(jìn)一步發(fā)揮我市外事僑務(wù)工作服務(wù)“一帶一路”建設(shè)作用，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放合作。

　　深入開(kāi)展品牌農(nóng)業(yè)專(zhuān)題調(diào)研，強(qiáng)調(diào)加大政策扶持，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建保護(hù)，培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快“三產(chǎn)”融合，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督力度

　　牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的理念，把生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作貫穿于全年的工作重點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種方式實(shí)施監(jiān)督。聚焦水體整治，開(kāi)展2017年海南環(huán)保世紀(jì)行暨?？谑谐擎?zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理活動(dòng)，聽(tīng)取政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，針對(duì)存在問(wèn)題，提出整改建議，督促改進(jìn)工作，以扎實(shí)的舉措推動(dòng)國(guó)務(wù)院“水十條”真正落地。

　　組織人大代表兩次對(duì)我市東西湖、美舍河國(guó)興橋段、鳳翔濕地公園、五源河等水體整治情況進(jìn)行實(shí)地視察，對(duì)我市32個(gè)水體開(kāi)展督查督辦78次，及時(shí)針對(duì)水體整治過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出建議，推動(dòng)水環(huán)境持續(xù)改善。開(kāi)展環(huán)境法規(guī)執(zhí)法檢查，與省人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)，檢查我市貫徹落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治法情況，督促我市進(jìn)一步加強(qiáng)固體廢物污染防治工作，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，精心呵護(hù)海口得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境。

　　高度重視民生改善情況監(jiān)督

　　堅(jiān)持以人民為中心的思想，把“菜籃子”建設(shè)列入重要工作議程實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督，聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，組織人大代表深入生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)地視察，安排常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在重要節(jié)日和臺(tái)風(fēng)暴雨惡劣天氣等節(jié)點(diǎn)上對(duì)我市保供穩(wěn)價(jià)工作開(kāi)展輪值巡查，推動(dòng)發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，確保供給充足，努力讓人民群眾吃上平價(jià)菜、放心菜。

　　加大食品安全監(jiān)督力度，開(kāi)展《中華人民共和國(guó)食品安全法》執(zhí)法檢查，跟蹤監(jiān)督執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見(jiàn)整改工作，持續(xù)推進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保證食品消費(fèi)安全。

　　強(qiáng)調(diào)綜合治理，開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)安全管理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，跟蹤《海口市電動(dòng)自行車(chē)管理辦法》執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見(jiàn)的整改落實(shí)，推動(dòng)各部門(mén)履行職責(zé)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，大力整治電動(dòng)自行車(chē)交通亂象，營(yíng)造安全文明有序的出行環(huán)境。

　　組織社會(huì)救助暫行辦法執(zhí)法檢查，有效保障公民的基本生活，維護(hù)困難群眾的基本生存權(quán)益。開(kāi)展12345政府服務(wù)熱線運(yùn)行督查，推動(dòng)為民服務(wù)升級(jí)增效，提升?？诔鞘忻癖緶囟取?/p>

　　圍繞行政審批制度改革、未成年人教育、校園安全、分級(jí)診療、精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)等群眾關(guān)注的問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，推動(dòng)我市在民生改善上持續(xù)發(fā)力，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　著力推動(dòng)法治海口建設(shè)

　　作出深入開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議，推動(dòng)全體公民自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念，提高法治思維和依法辦事能力，形成崇尚法治的社會(huì)氛圍。

　　聽(tīng)取市中級(jí)人民法院關(guān)于深化司法公開(kāi)、促進(jìn)司法公正專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，要求進(jìn)一步完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)司法公開(kāi)，促進(jìn)司法公正，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　配合我省“禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)”，開(kāi)展《中華人民共和國(guó)禁毒法》和《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁毒條例》的執(zhí)法檢查，推動(dòng)各級(jí)政府對(duì)毒品犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化毒品稽查管控力度，夯實(shí)戒毒康復(fù)基礎(chǔ)工作，全力以赴打贏禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)。

　　組織人大代表調(diào)研視察、旁聽(tīng)法院庭審和參加檢察院、法院公開(kāi)日活動(dòng)等63人次，健全常態(tài)化監(jiān)督司法工作機(jī)制，全力維護(hù)司法公正。受理群眾來(lái)信來(lái)訪107件426人（次），及時(shí)督促妥善處理，推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。肩負(fù)著時(shí)代重任和人民重托的市人大常委會(huì)將以更加積極的姿態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，立足于充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能作用，為加快建設(shè)國(guó)際化濱江濱海花園城市、堅(jiān)決扛起建設(shè)美好新海南的省會(huì)城市責(zé)任擔(dān)當(dāng)作出新的更大貢獻(xiàn)，書(shū)寫(xiě)更加絢麗的和諧樂(lè)章。

　　記者郭志華

　?。ê？诰W(wǎng)2月8日訊）

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