今年是改革開放40周年,作為黨和國家發(fā)展的活力之源,我國改革開放在經(jīng)濟新常態(tài)之下迎來了“一帶一路”的新篇章。2017年,在“一帶一路”高峰論壇期間,中國與相關國家簽署270多項經(jīng)貿(mào)等多領域合作文件;中歐班列開行近7000列,與沿線36個國家及歐盟、東盟分別簽訂了雙邊海運協(xié)定(河運協(xié)定)。2017年中國進出口總額重回4萬億美元,對“一帶一路”沿線國家出口額達4.3萬億元?!耙粠б宦贰背雠_五年來,構(gòu)筑了我國東中西部聯(lián)動發(fā)展的新模式,優(yōu)化國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
在這一背景下,剛剛落幕的2018年省級兩會上,各省及自治區(qū)繼續(xù)將深化改革、提升開放水平作為2018年主要任務,同時結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢與發(fā)展現(xiàn)狀提出了一系列規(guī)劃與政策。
廣東:推動粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制
2018年廣東省即將落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要,積極探索推進在“一國兩制”和三個關稅區(qū)條件下的體制機制創(chuàng)新,攜手港澳打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心、金融樞紐和航運中心。
加快基礎設施互聯(lián)互通,推進通關模式改革,完善便利港澳居民在粵學習就業(yè)生活的相關政策。健全粵港、粵澳聯(lián)合海外招商推介機制。
深化投資體制改革,爭取拿出更短的負面清單,促進投資便利化。進一步優(yōu)化國際貿(mào)易流程,壓縮各環(huán)節(jié)貨物通關時間,不斷提高貿(mào)易自由化水平。深化對港澳服務業(yè)開放,爭取進一步放寬港澳專業(yè)人員執(zhí)業(yè)限制。
深度參與“一帶一路”建設,支持廣州港、深圳港等拓展全球海運網(wǎng)絡,抓好中歐、中亞班列組織運營,提高與沿線國家基礎設施互聯(lián)互通水平。
寧夏回族自治區(qū):進行政策創(chuàng)新與通道建設,構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新格局
甘肅省計劃開展政策創(chuàng)新。落實內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)實施意見,加快體制機制創(chuàng)新,全面推進貿(mào)易投資便利化,在銀川綜合保稅區(qū)全面推行“先進區(qū)、后報關”等監(jiān)管制度創(chuàng)新。
推進通道建設。完善綜合保稅區(qū)航空港口岸功能,爭取在銀川河東國際機場設立免稅店,啟動國際班列始發(fā)(到達)站場建設,常態(tài)化運行銀川至德黑蘭國際貨運班列。提升中衛(wèi)西部云基地和銀川大數(shù)據(jù)中心國際通信網(wǎng)絡性能,進一步搭建便捷暢通的網(wǎng)上通道。
加強對外經(jīng)濟合作。以綜合保稅區(qū)和各類開發(fā)區(qū)為載體,發(fā)展保稅加工等外向型經(jīng)濟。加快跨境電子商務公共服務平臺建設,支持對外貿(mào)易等健康發(fā)展。推進國際產(chǎn)能合作園區(qū)建設,支持我區(qū)企業(yè)對外投資,推動產(chǎn)品、項目、技術、服務全方位走出去,廣泛拓展發(fā)展空間。
河南:推進自貿(mào)區(qū)建設,網(wǎng)陸空絲綢之路齊上陣
河南將推進自貿(mào)試驗區(qū)建設,全面落實160項改革試點任務,優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域布局,積極申建自由貿(mào)易港。
河南還將深度融入“一帶一路”建設,推進鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設,爭取洲際客運航線開辟、簽證便利業(yè)務常態(tài)化等事項實現(xiàn)突破;推進“陸上絲綢之路”建設,提升中歐班列(鄭州)運營水平;推進“網(wǎng)上絲綢之路”建設,加快建設跨境電商綜合試驗區(qū),規(guī)劃建設電子世界貿(mào)易組織核心功能集聚區(qū)。推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設,引進大型物流集成商,提升國際航空貨運樞紐和物流中心功能。
深化制造業(yè)對外開放,擴大服務業(yè)領域有序開放合作;推進境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設,促進國際產(chǎn)能合作。
遼寧:促進多領域開放與程序簡化,深度融入“一帶一路”建設
遼寧省2018年主要任務包括,創(chuàng)建遼寧“一帶一路”建設綜合試驗區(qū)和中國-中東歐“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。推動綜合交通運輸國際大通道建設,提升中歐班列影響力,深化沿線大通關合作。推進“一帶一路”沿線重點工業(yè)園區(qū)建設,帶動更多遼寧裝備、技術和服務走出去。
促進利用外資穩(wěn)定增長,擴大金融、電信、醫(yī)療、教育等領域開放。簡化外商投資企業(yè)設立程序,加快遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設,國際貿(mào)易“單一窗口”達到國家標準版水平。擴大出口信用保險覆蓋面,進一步壓縮通關時間。
抓好大連跨境電商綜合試驗區(qū)建設,支持沈陽創(chuàng)建跨境電商綜合試驗區(qū)和國家臨港經(jīng)濟示范區(qū)。積極建設特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵服務出口,發(fā)展服務外包。
云南:完善管理體制及硬件設施,擴大產(chǎn)品出口與產(chǎn)能合作
規(guī)范整合各類開發(fā)開放平臺,推動中外經(jīng)濟合作區(qū)等開放型平臺建設,加快口岸軟硬件建設,提升口岸通關效率,推進貨物和人員往來便利化。落實外貿(mào)穩(wěn)增長政策措施,擴大農(nóng)產(chǎn)品出口,發(fā)展加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。探索建設境外商貿(mào)中心,推動云南產(chǎn)品走出去。
在周邊國家合作建設一批產(chǎn)業(yè)園區(qū),推進國際產(chǎn)能合作。深化沿邊金融改革,創(chuàng)新金融跨境業(yè)務,提升人民幣國際化水平。圍繞重點項目和重大項目開展精準招商。進一步鞏固和擴大文化、教育、衛(wèi)生等領域的對外開放與合作。
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