美國國會(huì)參眾兩院9日凌晨通過一項(xiàng)臨時(shí)撥款法案,使得短暫“停擺”的聯(lián)邦政府避免再次陷入長時(shí)間“關(guān)門”的窘境。
參議院8日晚就臨時(shí)撥款法案表決前,來自肯塔基州的共和黨籍參議員蘭德·保羅突然發(fā)難,反對法案中關(guān)于增加赤字的部分,并拒絕投票。
保羅說:“我之所以競選公職,就是因?yàn)榉磳W巴馬政府?dāng)?shù)以萬億計(jì)的財(cái)政赤字。而現(xiàn)在,共和黨倒同民主黨聯(lián)手增加赤字,我真的不能假裝沒看見,因?yàn)槲宜鶎俚狞h正成為同謀。到底該怪誰呢?兩黨都有責(zé)任?!?/p>
保羅這一“鬧場”,使得參議院未能在8日午夜前通過這項(xiàng)法案,這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)是維持聯(lián)邦政府運(yùn)營的上一項(xiàng)臨時(shí)撥款法案的截止期限。由于臨時(shí)撥款“續(xù)不上了”,聯(lián)邦政府9日零時(shí)陷入技術(shù)性“停擺”。
聯(lián)邦預(yù)算向來是美國兩黨政治博弈的焦點(diǎn)和籌碼。由于兩黨未能在2018財(cái)年(始于2017年10月1日)開始前就預(yù)算方案達(dá)成一致,過去幾個(gè)月聯(lián)邦政府一直依靠臨時(shí)撥款法案運(yùn)營。
1月19日,由于參議院未能通過臨時(shí)撥款法案,美國聯(lián)邦政府非核心部門從1月20日零時(shí)起被迫關(guān)閉。這一“關(guān)門”鬧劇持續(xù)三天,直到國會(huì)1月22日通過一項(xiàng)維持聯(lián)邦政府運(yùn)轉(zhuǎn)至2月8日的臨時(shí)撥款法案,那些聯(lián)邦政府部門才重新“開張”。
參議院原本打算在上述法案失效前“續(xù)上”一份可維持聯(lián)邦政府運(yùn)營至3月23日的臨時(shí)撥款法案,并就未來兩年的預(yù)算案達(dá)成一致。
8日晚發(fā)生的插曲使得參議院沒能在截止期限前走完立法程序,結(jié)果聯(lián)邦政府在近3周來第二次“關(guān)門”。
不過,有驚無險(xiǎn)的是,參議院和眾議院先后在9日聯(lián)邦政府職員上班前投票通過臨時(shí)撥款法案,并就預(yù)算案達(dá)成一致。
值得一提的是,在這項(xiàng)覆蓋兩個(gè)財(cái)年的預(yù)算案中,兩黨同意增加將近3000億美元的國防和內(nèi)政預(yù)算。這部分預(yù)算沒有其他稅收或開支削減的抵消,主要靠借債。
預(yù)算案先前遭到共和黨保守派和民主黨人的反對,前者憂心巨額赤字壓力,后者認(rèn)為預(yù)算案應(yīng)該與民主黨支持的“追夢人”解決方案掛鉤?!白穳羧恕敝赣啄觌S家長入美的青少年非法移民。
白宮沒有對國會(huì)扯皮導(dǎo)致聯(lián)邦政府近期二度“關(guān)門”作出回應(yīng)??偨y(tǒng)唐納德·特朗普先前說,他會(huì)簽字批準(zhǔn)臨時(shí)撥款法案。(王宏彬新華社專特稿)
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