新華社鄭州2月11日電
新華社記者孫志平、李麗靜、甘泉
冬日的陽光照在洛河上,在河的南岸,一處喧囂的工地打破了冬日伏牛山的寧靜。在這里,一座嶄新的小城鎮(zhèn)正拔地而起。位于河南盧氏縣城西南角的這處工地,是全省最大的易地扶貧搬遷安置小區(qū)——橫澗園區(qū)安置點(diǎn),占地288畝,可容納10539人居住。
盧氏縣是河南四個深度貧困縣之一。這個山區(qū)縣有4000多個山頭,2400多條河流澗溪,群眾貧困且居住分散,當(dāng)?shù)厝诵稳菰摽h是“一路十八岔,岔岔有人家,多則三五戶,少則一兩家”。“逢到下雪封山,有的村莊既進(jìn)不去也出不來。”盧氏縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣扶貧辦主任郭軍文說,“年年扶貧年年貧,一方水土難養(yǎng)一方人。要想徹底拔窮根,必須搬出深山?!?/p>
然而,真正讓世代居于深山的農(nóng)民搬出來,談何容易。誰搬遷?怎么搬?搬來了怎么?。抠Y金怎么來?來了怎么生活?一系列問題需要回答。
“確定一名易地扶貧搬遷對象,需要一套細(xì)致繁復(fù)的過程?!北R氏縣副縣長陳偉介紹,當(dāng)?shù)叵群蠼?jīng)歷選定搬遷區(qū)域、公布搬遷條件、普查篩選搬遷對象、群眾申請等11個程序的精準(zhǔn)識別,共確定易地扶貧搬遷貧困戶9310戶33866人,約占全縣建檔立卡貧困人口的60%。
搬遷看似簡單,然而每一個數(shù)字變動背后都是一個曲折的故事。官道口村杜雙立和因腦溢血偏癱的妻子、17歲的兒子住在上世紀(jì)80年代建起的三間60平方米土坯房內(nèi),后來院子里又建起兩間共30平方米的平房,一間住牛,一間住人。
“他們家,牛比人還金貴哩!”官道口村黨支部書記李海停說,“雖然老杜考慮到兒子將來結(jié)婚也想搬家。但人要是搬走了牛就沒處安置,這成了他最大的心病?!辨?zhèn)村干部三次上門做思想工作,最終決定保留他家的平房作為村集體生產(chǎn)管護(hù)用房,既讓他的牛有地方圈,也讓農(nóng)戶的鋤犁農(nóng)具有個暫放點(diǎn),倔強(qiáng)的老杜這才同意搬家。如今新房子距離老屋只有2000米,老杜每天清晨喂完牛就回到新家照顧妻子。
據(jù)了解,盧氏縣在易地扶貧搬遷安置房建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行人均住房面積不超25平方米的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),同時也給每一個貧困戶最大的自由選擇空間。其中,每戶有五種安置地點(diǎn)可供選擇:鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)和中心村。此外,盧氏縣專門成立和仲公司,通過運(yùn)營安置區(qū)門面房等資產(chǎn)獲得收益,用于安置小區(qū)公共基礎(chǔ)服務(wù),搬遷戶不用繳納物業(yè)費(fèi),不增加生活成本。
“做夢也沒有想到,國家給俺送了一套房子?!痹谖鞒菂^(qū)易地扶貧搬遷安置小區(qū)的新居里,43歲的東明鎮(zhèn)小灣村貧困戶趙愛文笑得合不攏嘴。他們家四口人分得一套100平方米的新居,入住時不僅墻面粉刷干凈,窗明幾凈,連馬桶都是裝好的?!疤碇靡粡埳嘲l(fā)、兩張床就住進(jìn)來了。”她告訴記者,新房用水、用電、取暖都方便。
盧氏縣發(fā)改委副主任趙小慧介紹,在易地扶貧搬遷過程中,盧氏縣堅持守住搬遷群眾不舉債的底線,資金來源一方面是中央財政補(bǔ)助及省級平臺融資人均6萬元;另一方面享受舊宅騰退復(fù)墾券交易政策,截至目前,已累計交易宅基地A類復(fù)墾券指標(biāo)1951畝,成交額5.85億元,資金用于后續(xù)發(fā)展和同步搬遷。
“搬遷是手段,脫貧才是目的?!北R氏縣委書記王清華介紹,盧氏縣在安置區(qū)建設(shè)之初就進(jìn)行扶貧車間、光伏電站等產(chǎn)業(yè)扶貧配套,按照不同安置區(qū)域、搬遷家庭逐戶落實(shí)后續(xù)幫扶措施。
一走進(jìn)剛剛領(lǐng)到“脫貧光榮證”的王東紅家,夫妻倆就熱情地拿出柿餅、花生、糖果,打著手勢招呼客人。王東紅夫妻是一對聾啞人,一個月前剛從距離2個小時車程外的瓦窯溝鎮(zhèn)廟上村三間石頭砌成的老房子搬到新居。
王東紅65歲的母親楊青慧告訴記者,王東紅從小吃苦耐勞,會砌磚拌灰建房子、用蒸鍋?zhàn)龃b菌棒、刷漆做水磨石搞建筑,甚至還會走村串戶收購香菇。如今他們的一雙兒女學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀,讓一家生活充滿了希望。王東紅搬到新居后,會縫紉手藝的妻子準(zhǔn)備進(jìn)入扶貧車間做衣服掙工資;而王東紅也有自己的打算,他要在附近園區(qū)承包一個標(biāo)準(zhǔn)化食用菌大棚,僅此一項預(yù)計可年收入3萬多元。
從農(nóng)村進(jìn)入盧氏縣城的公路上,一條扶貧宣傳語格外醒目——“扶一把,站起來”。在精準(zhǔn)扶貧政策的支持下,2016年至今,盧氏縣已有5545戶20211人實(shí)現(xiàn)易地搬遷住進(jìn)新居,意味著平均每天有超過7戶26人遷居新家。他們搬出世居的大山,作別眷念的故土,用勤勞雙手創(chuàng)造新的生活。
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