財政部和國家發(fā)展改革委日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)債券直接融資功能，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，并切實做到“誰借誰還、風(fēng)險自擔(dān)”。

　　通知要求，申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)市場化、實體化運營，依法合規(guī)開展市場化融資，并充分論證、科學(xué)決策利用債券資金支持投資項目建設(shè)的必要性、可行性和經(jīng)濟性。申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)依托自身信用制定本息償付計劃和落實償債保障措施，確保債券本息按期兌付，切實做到“誰借誰還、風(fēng)險自擔(dān)”。

　　通知明確，嚴(yán)禁申報企業(yè)以各種名義要求或接受地方政府及其下屬部門為其市場化融資行為提供擔(dān)?；虺袚?dān)償債責(zé)任。

　　在三大攻堅戰(zhàn)中，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)居于首位。通知要求，申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整地披露企業(yè)自身財務(wù)信息和項目信息等，支持投資者有效甄別風(fēng)險，嚴(yán)禁涉及與地方政府信用掛鉤的虛假陳述、誤導(dǎo)性宣傳。信用評級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)基于企業(yè)財務(wù)和項目信息等開展評級工作，不得將申報企業(yè)信用與地方政府信用掛鉤。相關(guān)企業(yè)申報債券時應(yīng)主動公開聲明不承擔(dān)政府融資職能，發(fā)行本期債券不涉及新增地方政府債務(wù)。

　　通知要求規(guī)范以政府和社會資本合作（PPP）項目發(fā)行債券融資。嚴(yán)格PPP模式適用范圍，審慎評估政府付費類PPP項目、可行性缺口補助PPP項目發(fā)債風(fēng)險，嚴(yán)禁采用PPP模式違法違規(guī)或變相舉債融資。

　　通知還要求各地財政部門按規(guī)定在年度預(yù)算中安排資金及時支付給依法合規(guī)承接政府投資項目的企業(yè)，防止地方政府惡意拖欠企業(yè)工程款。

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