英國(guó)蘇格蘭、威爾士地區(qū)自治政府27日說(shuō),將在各自地方議會(huì)提交議案,以期英國(guó)退出歐洲聯(lián)盟后兩地享有的自治權(quán)不受影響。
【不再讓步】
英國(guó)首相特雷莎·梅政府近期正在就“脫歐”后蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭地區(qū)的自治權(quán)安排與三地政府磋商并起草相關(guān)議案。中央政府26日暗示,國(guó)內(nèi)應(yīng)就“脫歐”達(dá)成一致,中央政府不會(huì)再對(duì)三個(gè)地區(qū)作更多讓步。
內(nèi)閣辦公廳大臣戴維·利丁頓當(dāng)天說(shuō),“脫歐”后,蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭三地自治政府將享有歐盟“返還”的絕大部分已下放權(quán)力,但在事關(guān)國(guó)家利益、國(guó)民安全、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)整體性的事務(wù)領(lǐng)域,英政府將保留立法控制權(quán)。
利丁頓這番表態(tài)引發(fā)蘇格蘭和威爾士不滿。英國(guó)蘇格蘭政府歐盟談判部部長(zhǎng)邁克爾·拉塞爾說(shuō):“無(wú)論他們?nèi)绾畏埏?,真?shí)情況是英國(guó)政府試圖利用‘脫歐’掌控已經(jīng)下放的權(quán)力。”
威爾士政府說(shuō),威爾士政府和支持權(quán)力下放的威爾士民眾無(wú)法接受中央政府的法律草案。
【維持現(xiàn)狀】
英國(guó)蘇格蘭政府和威爾士政府27日說(shuō),將向各自議會(huì)提交“延續(xù)性議案”,為維護(hù)自治權(quán)作準(zhǔn)備。拉塞爾當(dāng)天對(duì)蘇格蘭地方議會(huì)說(shuō),“延續(xù)性議案”的目的是確?!懊摎W”后蘇格蘭維持現(xiàn)有自治權(quán),“給政府和議會(huì)相應(yīng)權(quán)力,確保目前所遵循的歐盟法律持續(xù)生效”。
英國(guó)首相特雷莎·梅的發(fā)言人27日說(shuō),將繼續(xù)與地方政府對(duì)話,討論“脫歐”以后的安排。梅的政府需要在夏季之前與蘇格蘭和威爾士地方政府達(dá)成協(xié)議,以求“脫歐法案”在英國(guó)議會(huì)如期通過(guò)。
英國(guó)議會(huì)將部分立法權(quán)下放給蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭地方議會(huì);三地政府享有一定自治權(quán)。路透社說(shuō),英國(guó)議會(huì)在屬于分權(quán)事務(wù)的領(lǐng)域立法時(shí),必須先征得地方議會(huì)同意,包括教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)。英國(guó)為歐盟成員時(shí),這三個(gè)地方政府的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)政策受歐盟監(jiān)管。
路透社分析,蘇格蘭、威爾士、北愛(ài)爾蘭地方議會(huì)對(duì)“脫歐”相關(guān)法案沒(méi)有否決權(quán);目前難以判斷“延續(xù)性議案”能發(fā)揮何種法律效用;但罔顧地方意愿可能使中央和地方政府關(guān)系更趨緊張,尤其擔(dān)心刺激蘇格蘭人的民族情緒,使已經(jīng)艱難的“脫歐”進(jìn)程更添風(fēng)險(xiǎn)。
蘇格蘭地區(qū)2014年就“蘇格蘭脫離英國(guó)獨(dú)立”舉行公投,最終支持“留英”者以10個(gè)百分點(diǎn)優(yōu)勢(shì)勝出。2016年英國(guó)“脫歐”公投中,經(jīng)濟(jì)上深度依賴歐盟的蘇格蘭地區(qū)超過(guò)六成投票者選擇“留歐”。(郭倩)(新華社專特稿)
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