原標(biāo)題：馳而不息糾“四風(fēng)” 擦亮作風(fēng)建設(shè)新名片

　　——2017年?？谑屑o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強作風(fēng)建設(shè)工作綜述

　　2017年，全市共查處作風(fēng)問題445件1075人（不含談話提醒），與上年同比分別增長48.3%、32%。運用第一種形態(tài)（不含談話提醒）處理901人次，占比74.5%；運用第二種形態(tài)處理262人次，占比21.7%；運用第三種形態(tài)處理46人次，占比3.8%；運用第四種形態(tài)處理1人。全年共談話提醒7244人次，與上年同比增長420%。抓早抓小抓常、挺紀(jì)在前，咬耳扯袖、紅臉出汗已成為常態(tài)。

　　2017年，海口市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持問題導(dǎo)向，強化全面從嚴治黨政治責(zé)任，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，創(chuàng)新監(jiān)督方式，密切關(guān)注不正之風(fēng)新動向新表現(xiàn)，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，推動全市干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，帶動社風(fēng)民風(fēng)向善向上。

　　壓實兩個責(zé)任，查處問題的主動性不斷增強

　　市委率先帶頭，以上率下，堅決扛起全面從嚴治黨的主體責(zé)任。在全市組織開展“講政治、守法紀(jì)、知敬畏、強作風(fēng)”集中整治，督促整改各級黨員干部中存在的“四個意識”不強不齊、履職不依法不依規(guī)、作風(fēng)不嚴不實等突出問題。

　　市紀(jì)委緊盯責(zé)任落實，把是否運用“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)處理“小問題”責(zé)任人作為檢驗主體責(zé)任是否落實的“試金石”，通過對作風(fēng)問題整改追責(zé)情況進行督辦和“一案雙查”，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼各級黨組織履行主體責(zé)任。

　　2017年，全市各級各單位主動查處388個問題683人次，其中，運用第一種形態(tài)處理（含談話提醒）646人次，占比94.6%；運用第二種形態(tài)處理32人次，占比4.7%；運用第三種形態(tài)處理5人次，占比0.7%。對53起作風(fēng)問題啟動“一案雙查”，查處75人，有效推動兩個責(zé)任向基層延伸。

　　創(chuàng)新監(jiān)督機制，發(fā)現(xiàn)問題的針對性不斷提升

　　始終堅持問題導(dǎo)向，堅持缺什么補什么的原則，結(jié)合海口實際，開展調(diào)查研究，先后督促制定出臺了《中共?？谑屑o(jì)委關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見》《12345熱線監(jiān)督考核問責(zé)暫行辦法》《12345熱線首問責(zé)任制度》《?？谑修r(nóng)村基層四議三公開監(jiān)督辦法》，為持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的有效運用提供了制度保證。

　　探索作風(fēng)監(jiān)督有效機制，以履職行權(quán)監(jiān)督檢查為載體，加大監(jiān)督檢查，拓寬作風(fēng)問題發(fā)現(xiàn)渠道，全年全市各級黨組織通過履職行權(quán)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并整改問題772個。

　　建立問題線索報送、整改、追責(zé)“零報告”制度，確保問題線索發(fā)現(xiàn)、整改和追責(zé)的主體責(zé)任落實落細。對26個單位連續(xù)多月履職行權(quán)問題線索“零報告”或不報告問題在全市范圍進行通報，并提請分管市領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。

　　建立定期分析、研判、導(dǎo)向機制，定期分析信訪舉報、作風(fēng)問題查處、基層“微腐敗”治理等情況。加強研判，及時發(fā)現(xiàn)問題規(guī)律特點和變化趨勢，找出問題根源，提出治理對策，為市委從嚴治黨決策提供數(shù)據(jù)支撐，推動相關(guān)問題治理由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。2017年，在全國率先出臺了《農(nóng)村基層四議三公開監(jiān)督辦法》，實現(xiàn)了由查處“微腐敗”案件治標(biāo)向緊盯“四議三公開”執(zhí)紀(jì)問責(zé)、筑牢“籬笆”遏腐治本的轉(zhuǎn)變，全市反映農(nóng)村基層干部的信訪件同比下降28.8%，為黨的十八大以來首次下降。

　　強化專項監(jiān)督，作風(fēng)建設(shè)的實效性不斷鞏固

　　去年以來，市紀(jì)委緊緊圍繞市委市政府中心工作開展專項監(jiān)督，有力推動12345熱線辦件督辦、脫貧攻堅、“雙創(chuàng)”、環(huán)保領(lǐng)域督察等工作順利開展，著力保障人民群眾的切身利益。

　　“12345熱線是政府與群眾的‘連心橋’，我們始終堅持以人民為中心，緊跟市委市政府步伐，緊盯12345熱線辦件中的不作為、慢作為、亂作為問題進行督辦問責(zé)。2017年，12345熱線有效辦件辦結(jié)率達98.68%、緊急類辦件30分鐘響應(yīng)率達100%，群眾滿意度穩(wěn)步攀升至95%。”市紀(jì)委副書記楊衛(wèi)國說。

　　據(jù)了解，市紀(jì)委全年共督辦12345熱線辦件533件，督促相關(guān)單位運用“四種形態(tài)”查處170件339人次，6家單位被通報批評。通過問責(zé)，各單位的服務(wù)意識、公仆意識、敬業(yè)精神有效提升，逐步形成由“不作為”向“不敢不作為”進而“主動作為”的良性轉(zhuǎn)變。

　　開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項整治，通過大下訪大走訪、履職行權(quán)監(jiān)督檢查、緊盯違反“四議三公開”執(zhí)紀(jì)問責(zé)、扶貧專項巡察和專項督查，多措并舉為脫貧攻堅提供紀(jì)律保障。全年共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題113件232人。圍繞“雙創(chuàng)”攻堅強化督辦問責(zé)，全年共查處“雙創(chuàng)”不力問題108件434人次。積極配合中央環(huán)保督察，強化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督問責(zé)，查處環(huán)保工作不力問題40件130人，嚴肅問責(zé)金水門海鮮酒樓、龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)鑫巖和恒磊采石場等單位。

　　“越是節(jié)假日，越要提高警惕，我們從整治節(jié)日腐敗入手，每個重要時間節(jié)點都開展‘四風(fēng)’明察暗訪，嚴查隱形變異的‘四風(fēng)’問題，對頂風(fēng)違紀(jì)者從重查處?！笔屑o(jì)委黨風(fēng)室負責(zé)人介紹。

　　緊盯重大節(jié)假日，全市開展明察暗訪490批2173人次，與財政、稅務(wù)等部門構(gòu)建聯(lián)動機制，篩查以單位名義購物、餐飲以及會議、培訓(xùn)等發(fā)票200余張，核查55張疑似問題票據(jù)，查處違反中央八項規(guī)定精神問題41件109人；重點整治不作為、慢作為等形式主義、官僚主義問題，查處“不干事、不擔(dān)事”黨員干部777人。

　　堅持通報曝光，責(zé)任追究的震懾性不斷加大

　　2017年，市紀(jì)委共通報曝光33批156件作風(fēng)問題典型案例。其中，違反中央八項規(guī)定精神問題通報5批27件、形式主義、官僚主義問題通報2批16件，12345熱線辦件不力問題通報12批62件、扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題通報6批27件、環(huán)境保護不力問題通報3批13件、違反“四議三公開”侵害群眾利益問題通報1批8件、打違控違不力問題通報1批6件，持續(xù)釋放失責(zé)必問、問責(zé)必嚴的信號。

　　記者 蔡康 通訊員 張文鋒

　?。ê？诰W(wǎng)3月5日訊）

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