奮斗新時(shí)代 揚(yáng)帆再出發(fā)——海南代表團(tuán)團(tuán)組開放活動(dòng)答記者問(wèn)實(shí)錄

　　奮斗新時(shí)代 揚(yáng)帆再出發(fā)

　　——海南代表團(tuán)團(tuán)組開放活動(dòng)答記者問(wèn)實(shí)錄

　　3月6日下午，參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的海南代表團(tuán)在駐地舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告，并舉行團(tuán)組開放活動(dòng)，接受境內(nèi)外媒體采訪。圖為現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)的媒體記者踴躍舉手提問(wèn)。本報(bào)特派記者李英挺攝

　　6日下午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議海南代表團(tuán)在駐地舉行全體會(huì)議，繼續(xù)審議政府工作報(bào)告，并根據(jù)大會(huì)安排舉行團(tuán)組開放活動(dòng)。劉賜貴、沈曉明、毛超峰、楊瑩、鄧小剛等代表回答了中外記者的提問(wèn)。

　　關(guān)鍵詞 改革開放

　　中央電視臺(tái)記者：今年是中國(guó)改革開放40周年，也是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南如何看待過(guò)去30年發(fā)展中的成就和不足，在新一輪改革開放中有哪些新思路新舉措？

　　劉賜貴：海南因改革開放而生，因改革開放而興。海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年的歷史就是一部改革開放的歷史。30年來(lái)，海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，瓊州大地發(fā)生了翻天覆地的變化，建成全球唯一環(huán)島高鐵、我國(guó)最先進(jìn)的衛(wèi)星發(fā)射場(chǎng)和深海研究領(lǐng)域最權(quán)威的研究機(jī)構(gòu)。有評(píng)價(jià)說(shuō)，海南是“可上九天攬?jiān)?，可下五洋捉鱉”的省份。去年全省上下開展了以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察海南時(shí)的重要講話精神為主題的百日大研討大行動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚各方智慧，謀劃推動(dòng)海南新一輪改革開放發(fā)展。黨的十九大召開后，以省委全會(huì)的形式，提出33條貫徹落實(shí)措施，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南。一分部署、九分落實(shí)。海南過(guò)去30年的成績(jī)是廣大干部群眾苦干實(shí)干拼出來(lái)的，海南的新一輪改革開放也要靠實(shí)干。我們將著力推動(dòng)更加精準(zhǔn)、更加配套、更加革命的改革舉措，建設(shè)新時(shí)代更加開放、更具活力、更為國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。未來(lái)海南將在省域“多規(guī)合一”等改革中更注重精準(zhǔn)施策，把全島作為一個(gè)大城市、大景區(qū)來(lái)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中更注重綜合施策，形成相互配套的政策體系；要以自我革命的精神和壯士斷腕的勇氣不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，徹底改變房地產(chǎn)“一業(yè)獨(dú)大”的情況。海南還將謀劃一系列擴(kuò)大開放的措施，努力走出具有海南特色的島嶼經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，真正把海南建設(shè)成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。

　　關(guān)鍵詞 干部人才隊(duì)伍

　　人民日?qǐng)?bào)記者：干部人才是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。去年以來(lái)，海南省委提出了“認(rèn)識(shí)好干部培養(yǎng)好干部用好好干部”的十條要求，又出臺(tái)了新的市縣發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)辦法，取消了對(duì)大部分市縣GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資的考核。海南在干部和人才隊(duì)伍建設(shè)方面有哪些新的舉措？

　　劉賜貴：過(guò)去30年海南的建設(shè)發(fā)展離不開一批批好干部的努力，離不開一批批高素質(zhì)人才的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)干部隊(duì)伍的要求越來(lái)越高。怎樣成為一個(gè)好干部？首先要做到忠誠(chéng)于黨，忠誠(chéng)于習(xí)總書記這個(gè)黨中央的核心、全黨的核心，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。其次，要樹立正確的政績(jī)觀，既不能無(wú)所作為、慵政怠政，也不能只顧眼前、亂干蠻干，上不切實(shí)際的項(xiàng)目、搞勞民傷財(cái)?shù)摹懊孀庸こ獭?。海南今年開始實(shí)施新的市縣發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)辦法，就是通過(guò)新的考核指標(biāo)，以考核指揮棒來(lái)引導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，更加注重基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境治理、教育醫(yī)療事業(yè)、精神文明建設(shè)和旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)的健康發(fā)展。同樣，海南新一輪改革開放發(fā)展呼喚各領(lǐng)域的高素質(zhì)人才。海南十分注重人才建設(shè)，不斷完善人才的激勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制和引進(jìn)機(jī)制。近年來(lái)，海南從全國(guó)選拔引進(jìn)了300多名“好校長(zhǎng)、好教師”、60多名“好院長(zhǎng)、好醫(yī)生”，帶動(dòng)各市縣建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園和醫(yī)院。隨著海南“三大優(yōu)勢(shì)”更加充分地發(fā)揮，相信會(huì)有更多人才來(lái)到海南、喜歡海南。誠(chéng)懇地邀請(qǐng)?jiān)谧襟w記者，多關(guān)注海南、報(bào)道海南，讓更多人才認(rèn)識(shí)到海南的魅力，為海南發(fā)展助力。

　　關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)調(diào)控

　　新華社記者：您在2018年海南省政府工作報(bào)告中提到“以壯士斷腕的決心減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴”。請(qǐng)問(wèn)海南對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展有哪些考慮？

　　沈曉明：我之所以在今年的海南政府工作報(bào)告中提出“以壯士斷腕的決心減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴”，是因?yàn)榉康禺a(chǎn)在海南全省投資、稅收占比都比較高，減少經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依賴會(huì)很痛、會(huì)“出血”、會(huì)很難，不下大的決心不容易做到。既然那么難，我們?yōu)槭裁催€要做呢？一是房地產(chǎn)要消耗土地資源。土地資源十分有限且不可再生，可是外界對(duì)海南房子的需求卻是無(wú)限的。二是房地產(chǎn)發(fā)展需要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，但是海南欠發(fā)達(dá)、財(cái)力有限。房地產(chǎn)作為海南支柱產(chǎn)業(yè)不可持續(xù)，世界沒(méi)有一個(gè)地方是以房地產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)的。我們按照習(xí)近平總書記提出的“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，以“居民保障性需求由政府來(lái)保障，改善性需求由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，投資性需求靠制度來(lái)限制”的原則做好房地產(chǎn)調(diào)控工作。一是進(jìn)一步完善住房供應(yīng)保障體系，滿足本地居民多元化、多層次住房需求；二是科學(xué)調(diào)控房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和節(jié)奏，我們已經(jīng)永久停止4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項(xiàng)目；三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類投機(jī)投資炒作行為，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，防止大起大落；四是大力推廣裝配式建筑、全裝修住宅，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，全面提升房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)。房地產(chǎn)調(diào)控留下的缺口，我們通過(guò)大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的十二個(gè)產(chǎn)業(yè)和大力提高消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比重兩個(gè)舉措來(lái)填補(bǔ)。近年來(lái)，海南旅游、熱帶高效農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，離島免稅政策效應(yīng)不斷擴(kuò)大。

　　關(guān)鍵詞 醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：中央提出“培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能”。聽(tīng)說(shuō)海南把發(fā)展醫(yī)療旅游作為一個(gè)重要方向，請(qǐng)問(wèn)原因是什么？有哪些值得期待的舉措？

　　沈曉明：前幾年出現(xiàn)的“馬桶蓋事件”引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注，也引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的重視，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給和需求不匹配問(wèn)題不僅存在于制造業(yè)領(lǐng)域，也同樣存在于其他領(lǐng)域。2016年超60萬(wàn)中國(guó)人以就醫(yī)為首要目的到境外旅游，例如赴境外治療腫瘤疾病、體檢、整形美容、打疫苗等。這就是衛(wèi)生領(lǐng)域的“馬桶蓋事件”。為什么大家舍近求遠(yuǎn)到境外看病？不是因?yàn)槲覀兊尼t(yī)生技術(shù)不行，而是國(guó)外一些最新的藥品和醫(yī)療器械，不能第一時(shí)間進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。2013年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)海南設(shè)立博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，并賦予了9項(xiàng)特殊政策，其中之一就是藥品進(jìn)口注冊(cè)審批。也就是說(shuō)，以前大家要去境外打疫苗，現(xiàn)在到博鰲就可以。我們計(jì)劃先留住要去境外看病的國(guó)內(nèi)患者，下一步再吸引東南亞國(guó)家的患者進(jìn)來(lái)，發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)3年的建設(shè)，博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)已初具規(guī)模，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)，近期還將陸續(xù)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營(yíng)。

　　關(guān)鍵詞 生態(tài)文明建設(shè)

　　光明日?qǐng)?bào)記者：良好的生態(tài)環(huán)境是海南的三大優(yōu)勢(shì)之一，黨的十九大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出新的明確要求。去年海南省委七屆二次全會(huì)通過(guò)了相關(guān)重要決定，今年海南在生態(tài)文明建設(shè)方面有什么新的考慮？

　　毛超峰：感謝媒體對(duì)海南生態(tài)環(huán)境的關(guān)心。我從三個(gè)方面來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。一是從思想上提高站位。五年前習(xí)近平總書記視察海南時(shí)諄諄叮囑我們，青山綠水、碧海藍(lán)天是海南建設(shè)國(guó)際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛(ài)、精心呵護(hù)，要求我們譜寫美麗中國(guó)海南篇章。黨的十九大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作了進(jìn)一步安排部署。海南牢記習(xí)總書記囑托，按照“五位一體”總體布局，去年在省委七屆二次全會(huì)上作出了《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國(guó)海南篇章的決定》，簡(jiǎn)稱“三十條”，每條都非常具體。比如將來(lái)農(nóng)村建房不能高過(guò)椰子樹，既形象又直觀，接下來(lái)我們將把這“三十條”建立責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一落實(shí)。二是在措施上完善制度體系。深化“多規(guī)合一”改革，目前海南已把33.5%的陸域面積、35.1%的近岸海域面積劃為生態(tài)紅線區(qū)，在全國(guó)率先頒布實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定，出臺(tái)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理規(guī)定，嚴(yán)守生態(tài)紅線。出臺(tái)新的市縣發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)辦法，取消了對(duì)12個(gè)市縣的GDP、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資的考核，通過(guò)考核“指揮棒”作用，樹立正確的政績(jī)觀。落實(shí)海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則、海岸帶資源破壞及損害責(zé)任追究辦法，真正把生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任落到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭上。進(jìn)一步深化和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合執(zhí)法體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)省以下環(huán)境保護(hù)工作的垂直管理，加大綜合執(zhí)法力度。三是從工作上重點(diǎn)突破。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治；抓好中央環(huán)保督察提出的56個(gè)問(wèn)題的逐項(xiàng)限期整改；持續(xù)推進(jìn)美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)，加大投入，力爭(zhēng)用3年時(shí)間完善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　關(guān)鍵詞 “三農(nóng)”發(fā)展

　　農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者：2013年習(xí)近平總書記視察海南時(shí)在三亞玫瑰谷提出了一句溫暖了廣大農(nóng)民心窩的話——“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。這幾年，老鄉(xiāng)們的生活有沒(méi)有發(fā)生新的變化？

　　楊瑩：首先感謝您對(duì)我們海南老鄉(xiāng)的關(guān)注。習(xí)近平總書記在玫瑰谷留下的“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”這句溫暖億萬(wàn)農(nóng)民心窩的話，至今還深深地印刻在我的腦海里。五年時(shí)間里，我們牢記總書記的囑托，大力發(fā)展玫瑰相關(guān)產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)，采取“公司+合作社+農(nóng)民”的模式，成立了19家合作社，吸引1000多名農(nóng)民從事玫瑰生產(chǎn)，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民研發(fā)相關(guān)玫瑰產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)與旅游融合在一起，打造了以玫瑰文化為載體，集玫瑰種植衍生產(chǎn)品加工、玫瑰文化展示、休閑度假于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體，帶動(dòng)周邊更多農(nóng)民一起致富。近幾年，玫瑰谷周邊村莊發(fā)生兩大可喜變化，一是老鄉(xiāng)從觀望、參與到積極支持，從等、靠、要、拿，到自己主動(dòng)干、積極干，從“輸血”變成了“造血”。二是農(nóng)民收入提高了，農(nóng)村的社會(huì)治安、農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了很大變化。例如，毗鄰玫瑰谷的博后村正在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了家家能就業(yè)、戶戶有產(chǎn)業(yè)、人人有收入，農(nóng)民過(guò)上幸福生活，大步邁向小康。我想這應(yīng)該是對(duì)習(xí)總書記“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”殷切期望的最好回答。我深信，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，玫瑰谷的明天、老鄉(xiāng)的明天會(huì)更加美好。

　　關(guān)鍵詞 環(huán)保督察問(wèn)題整改

　　阿聯(lián)酋迪拜中阿衛(wèi)視記者：去年中國(guó)中央政府開展了環(huán)境保護(hù)督察，對(duì)海南指出了不少問(wèn)題。針對(duì)目前存在的問(wèn)題，海南打算如何抓好整改工作，下一步有哪一些工作思路和措施？

　　鄧小剛：海南的大氣、水、土壤、近海海域、生態(tài)等環(huán)境質(zhì)量，一直保持在全國(guó)的一流水平。比如反映空氣質(zhì)量的PM2.5，去年全省平均濃度為18微克/立方米。盡管如此，海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作仍有不足，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，也累積了很多歷史遺留的環(huán)境問(wèn)題。中央環(huán)保督察組去年對(duì)海南的督察，實(shí)際是幫我們做了一次“環(huán)保體檢”，主要反饋了4個(gè)方面的問(wèn)題，一是對(duì)環(huán)保工作認(rèn)識(shí)和推進(jìn)不夠，二是局部海域岸線自然生態(tài)和風(fēng)貌破壞明顯，三是部分自然保護(hù)區(qū)管護(hù)不力，四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是污水、垃圾處理滯后。針對(duì)這些問(wèn)題，我們?cè)谡臅r(shí)梳理了56個(gè)具體問(wèn)題。歸納起來(lái)主要三條措施，一是立行立改，截至到今年3月5日，中央環(huán)保督察組反饋給海南的公眾投訴2358件具體案件，辦結(jié)率達(dá)87.23%。二是以問(wèn)題為導(dǎo)向，打好國(guó)家提出的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，根據(jù)海南本地污染物的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的精細(xì)化措施。加大污染水體治理力度，基本消除劣V類水體。補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的短板，特別是完善城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)。三是進(jìn)一步完善法規(guī)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使綠色發(fā)展理念在海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié)得到徹底落實(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。經(jīng)過(guò)努力，海南不僅要繼續(xù)保持全國(guó)一流的環(huán)境質(zhì)量，守護(hù)好青山綠水、碧海藍(lán)天，更應(yīng)成為美麗中國(guó)的亮麗篇章。

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