新華社北京3月9日電 題:對(duì)我國憲法作出適當(dāng)修改符合憲法發(fā)展規(guī)律——專訪中國法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中國政法大學(xué)副校長李樹忠
新華社記者王琦
憲法修改,是確保黨和國家長治久安的根本保證,是為人民立命的戰(zhàn)略之舉。憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范,才具有持久生命力。十三屆全國人大一次會(huì)議正在審議憲法修正案草案,記者就憲法修改對(duì)中國法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中國政法大學(xué)副校長李樹忠進(jìn)行了專訪。
李樹忠說,堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,是全面推進(jìn)依法治國的必然要求,是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。
李樹忠介紹,我國憲法是一部隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展的憲法。1954年憲法誕生后,一直處在探索實(shí)踐和不斷完善過程中。1982年憲法公布施行后,根據(jù)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和發(fā)展進(jìn)行了4次修改。通過修改,我國憲法在中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中緊跟時(shí)代步伐,不斷與時(shí)俱進(jìn),有力推動(dòng)和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展,有力推動(dòng)和加強(qiáng)了我國社會(huì)主義法治建設(shè)。
觀時(shí)而制法,因事而制禮。李樹忠指出:“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國憲法應(yīng)該堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),更好體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新要求。根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的新形勢、新任務(wù),對(duì)我國憲法作出適當(dāng)修改是必須的、適時(shí)的,是符合憲法發(fā)展規(guī)律、符合時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐需要的。”
這次憲法修改的總體要求是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入國家根本法,體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求,在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展,為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力憲法保障。
李樹忠認(rèn)為,這些要求為憲法修改提供了方向指引。憲法修改中牢牢把握這些總體要求,使憲法更好體現(xiàn)人民意志,更好體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢,更好適應(yīng)提高黨長期執(zhí)政能力、推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求。
作為國之根本、法之源泉,憲法修改關(guān)系全局,影響廣泛而深遠(yuǎn)。李樹忠表示,憲法修改要貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求,注重從政治上、大局上、戰(zhàn)略上分析問題,注重從憲法發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求上思考問題。
“堅(jiān)持黨對(duì)憲法修改的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格依法按程序推進(jìn)憲法修改,充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí),堅(jiān)持對(duì)憲法作部分修改、不作大改?!崩顦渲艺f,為切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威性,彰顯憲法價(jià)值,憲法修改總體要求和原則必須得到貫徹落實(shí)。
治國憑圭臬,安邦靠準(zhǔn)繩。李樹忠表示,從中央政治局決定啟動(dòng)憲法修改工作,到召開會(huì)議聽取《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告,再到黨的十九屆二中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,都很好地貫徹了上述憲法修改的總體要求和原則。這次憲法修改一定能充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,使我國憲法更好發(fā)揮對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重要保障作用。
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