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十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月12日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請十二屆全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委副主任委員袁駟、內(nèi)司委委員鄭功成,全國人大常委會預(yù)算工委副主任劉修文、常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
中國國際電視臺CGTN記者:我的問題提給預(yù)算工委劉修文副主任。劉主任,我們都知道審查批準(zhǔn)預(yù)算和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項(xiàng)重要職能。我們注意到,在今年全國人代會前夕,中共中央辦公廳專門發(fā)布了《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》,我們也注意到人民日報(bào)在3月7日不但刊登了全文,還在3月9日進(jìn)行了深入的解讀。我想請問劉主任的是出臺這樣一項(xiàng)重大改革措施的主要內(nèi)容和具體要求是什么?下一步具體的執(zhí)行措施又有哪些?謝謝!
劉修文:謝謝這位記者朋友對這份剛剛出爐的中央重要改革舉措的關(guān)注。實(shí)施人大預(yù)算審查監(jiān)督工作的重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展,是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央關(guān)于加強(qiáng)人大預(yù)算審查監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要舉措。應(yīng)該說,意義非常重大、深遠(yuǎn)。拓展的總體要求、主要內(nèi)容和主要措施都非常豐富。時(shí)間關(guān)系,我只能做一個(gè)簡要的回應(yīng)。
關(guān)于拓展的總體要求主要有六個(gè)方面:第一,堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要是使支出預(yù)算和政策更好地貫徹黨中央的決策部署。第二,堅(jiān)持圍繞和服務(wù)黨和國家大局,主要是自覺地以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),使財(cái)政預(yù)算和政策更好地服務(wù)于黨和國家的中心工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。第三,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。主要是牢牢把握人民對美好生活的向往,著力保障和改善民生,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。第四,堅(jiān)持依法開展審查監(jiān)督。主要是進(jìn)一步增強(qiáng)人大預(yù)算審查監(jiān)督的針對性和有效性,推動(dòng)政府依法行政和依法理財(cái)。第五,堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以人大代表和人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為導(dǎo)向,著力推動(dòng)建立解決問題的長效機(jī)制。第六,堅(jiān)持積極探索與扎實(shí)推進(jìn)相結(jié)合。立足基本國情,探索創(chuàng)新方式方法,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律,確保這項(xiàng)改革取得實(shí)效。
主要內(nèi)容有五個(gè)方面:第一,支出預(yù)算總量和結(jié)構(gòu)。第二,重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目。第三,部門預(yù)算。第四,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。第五,政府債務(wù),同時(shí)要加強(qiáng)對預(yù)算收入的審查和監(jiān)督,確保不收過頭稅,嚴(yán)防財(cái)政收入的虛征和空轉(zhuǎn)。關(guān)于具體措施,有八個(gè)方面。人民日報(bào)已經(jīng)作了全面的宣傳報(bào)道,所以我就不一一介紹了。謝謝!
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