原標(biāo)題:【潮起海之南】在偉大復(fù)興新征程上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航
——從海南建省辦特區(qū)看中國改革開放40年
?
這是中國改革開放大棋局中的關(guān)鍵落子——
30年砥礪奮進(jìn),成就了海南特區(qū)從邊陲海島到國際旅游島的華麗蛻變。
這是中國特色社會主義道路上的昂揚(yáng)動力——
40年改革開放,濃縮著一個民族奮起直追的偉大跨越。
“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的必由之路,是實(shí)現(xiàn)中國夢的必由之路。”“逢山開路,遇水架橋,將改革進(jìn)行到底?!绷?xí)近平總書記2018年的新年賀詞,吹響了新時代的奮進(jìn)號角。
乘著浩蕩的東風(fēng),承載13億多中國人民偉大復(fù)興夢想的中華巨輪,將在改革開放新航程上繼續(xù)劈波斬浪,向著充滿希望的明天揚(yáng)帆遠(yuǎn)航!
“進(jìn)行改革開放新的偉大革命”
——海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年跨越,印證改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是中國特色社會主義不斷開辟新境界的根本動力
春天的海南島,萬木爭榮,天高海闊。
2013年4月,習(xí)近平總書記來到瓊海市潭門鎮(zhèn)看望漁民群眾,祝愿他們收入越來越多,日子越過越好。
“從最早25噸的小木船到上百噸的鋼質(zhì)船,從偏遠(yuǎn)落后的小漁村到現(xiàn)在全國知名的漁港風(fēng)情小鎮(zhèn),我們的日子越過越好了!”談起這些年的變化,潭門“老船長”王書茂激情滿懷。
潭門漁村的變遷,是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年跨越式發(fā)展的縮影。
“海南作為全國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū),后發(fā)優(yōu)勢多,發(fā)展?jié)摿Υ?,要以國際旅游島建設(shè)為總抓手,闖出一條跨越式發(fā)展路子來,爭創(chuàng)中國特色社會主義實(shí)踐范例,譜寫美麗中國海南篇章?!?/p>
五年前,習(xí)近平總書記考察海南時肯定了海南辦特區(qū)的探索,并賦予海南新的使命。
1988年4月13日,七屆全國人大一次會議通過關(guān)于設(shè)立海南省的決定和關(guān)于建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議,一舉將海南島推向中國改革開放的最前沿。
“設(shè)立海南特區(qū)對中國改革開放有著特殊意義。”早期參與海南行政體制改革設(shè)計的海南省行政學(xué)院原院長廖遜說。
建省前,隸屬廣東省的海南行政區(qū),85%的商品靠內(nèi)地調(diào)進(jìn),17%左右人口未解決溫飽……30年前海南的封閉貧窮,是改革開放前中國的真實(shí)寫照。
30年砥礪奮進(jìn),海南實(shí)現(xiàn)了從封閉落后的邊陲海島到欣欣向榮的國際旅游島的大跨越——
航空航線由當(dāng)年4條拓至400多條,開通國內(nèi)外貨運(yùn)航線337條、郵輪航線14條,???、三亞、博鰲三大機(jī)場相繼建成,4G、光纖全覆蓋……
30年來,海南基礎(chǔ)設(shè)施極大改善。全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長21.8倍,地方一般公共預(yù)算收入增長226.8倍。
博鰲亞洲論壇永久舉辦地、全球唯一的環(huán)島高鐵、中國文昌航天發(fā)射場、中科院深??茖W(xué)與工程研究所……一張張享譽(yù)世界的“海南名片”閃閃發(fā)亮。
30年砥礪奮進(jìn),海南實(shí)現(xiàn)了從人民群眾基本溫飽尚未解決到邁向全面小康的大跨越——
“三梁六柱一間房,幾塊竹片一張床,三塊石頭壘個灶,一根山藤掛衣裳?!蔽羧蘸D系呢毨У貐^(qū),曾流傳過這樣苦澀的山歌。
盡管底子薄、財政弱,海南始終堅持“小財政”辦“大民生”。與1987年相比,海南城鄉(xiāng)居民收入分別增長30.3倍和24.7倍。
黨的十八大以來,海南實(shí)施脫貧攻堅戰(zhàn)略,減少貧困人口61.7萬人,貧困發(fā)生率由12.3%降至1.5%。今年,海南將實(shí)現(xiàn)5個國定貧困縣全部摘帽出列。
30年探索,30年跨越。海南淬火蛻變,涅槃重生。
“我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命,破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙,開辟了中國特色社會主義道路,使中國大踏步趕上時代?!?/p>
習(xí)近平總書記在十九大報告中的鏗鏘話語,既是對歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),也是面向未來繼續(xù)推進(jìn)改革開放的鮮明宣示。
“堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”
——憑著“敢闖敢試、敢為人先”的特區(qū)精神,中國在改革開放路上昂首闊步,展現(xiàn)中國特色社會主義的強(qiáng)大生命力
??谑袞|湖三角池,一塊“闖?;辍奔o(jì)念石靜靜矗立。
30年來,伴隨改革開放大潮,海南以“闖海人”的飛揚(yáng)激情,書寫全國最大改革“試驗(yàn)田”的“春天的故事”。
靠一個“闖”字,海南殺出一條“血路”——
率先實(shí)行“小政府、大社會”的政府管理體制改革;率先建立以股份制為主體的現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu);率先實(shí)行“一腳油門踩到底”的燃油附加費(fèi)改革……30年來,海南馳而不息,近百項(xiàng)改革走在全國前列。
回憶當(dāng)年改革,今年63歲的海南農(nóng)墾南田農(nóng)場(神泉集團(tuán))董事長彭隆榮依舊心潮澎湃。
1992年就任場長的彭隆榮面對農(nóng)場困境做出一個大膽決定——打破“一膠獨(dú)大”改種芒果。
那一年,鄧小平南方談話,如陣陣春雷,回蕩大地:
“不堅持社會主義,不改革開放,不發(fā)展經(jīng)濟(jì),不改善人民生活,只能是死路一條。”
向計劃經(jīng)濟(jì)下的僵化管理模式開刀,向單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開刀……如今的南田農(nóng)場又活力迸發(fā),企業(yè)總資產(chǎn)從1992年不足5000萬元躍升至30多億元。
正是憑著一股“闖”勁,改革開放以來,無數(shù)個“彭隆榮”脫穎而出,無數(shù)個“第一”從特區(qū)走向全國。經(jīng)濟(jì)特區(qū)“先行先試”的探索,為我國改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)闖出了路子,積累了經(jīng)驗(yàn)。
靠一個“韌”字,海南趟出一條新路——
作為探路者,引領(lǐng)與挫折,猶如硬幣的兩面,始終伴隨海南的成長。
歷經(jīng)幾度起落的海南,究竟要走一條什么道路?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),海南在一步步探索中對未來發(fā)展的思路日漸清晰:
1999年,海南在全國率先提出建設(shè)生態(tài)??;
2007年,海南省第五次黨代會決定實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略;
2009年,“建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)”成為海南國際旅游島六大戰(zhàn)略定位之一;
2017年,海南省第七次黨代會將良好的生態(tài)環(huán)境列為海南三大優(yōu)勢之首;
……
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)如何平衡?這是一道世界性難題,海南正在用實(shí)際行動作答。
黨的十八大以來,生態(tài)文明建設(shè)被納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,一幅青山綠水、江山如畫的生態(tài)文明建設(shè)美好圖景,正在神州大地鋪展。
勇于創(chuàng)新,百折不撓。正是憑著這股“闖”勁和“韌”勁,進(jìn)入新時代的海南,正以“刀刃向內(nèi)”的自我革命在突破思想觀念束縛和體制機(jī)制障礙中激發(fā)澎湃動力。
拋棄片面的“唯GDP論”,突破制約進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的思想和制度障礙;
推進(jìn)新一輪海南農(nóng)墾改革,為全國農(nóng)墾改革提供“海南經(jīng)驗(yàn)”;
持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革,累計減少審批事項(xiàng)1206項(xiàng),新增市場主體31.8萬戶;
……
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局,推出1500多項(xiàng)改革舉措,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)更深層次更高水平對外開放,中國與世界各國謀求雙贏、多贏、共贏。
40年來,從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿江沿海,從深圳、海南到浦東、雄安,從自由貿(mào)易區(qū)到“一帶一路”,持續(xù)深入的改革開放向世界展示了中國特色社會主義的強(qiáng)大生命力。
“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”
——以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,新起點(diǎn)上的中國正以更大決心推進(jìn)改革開放,向著中華民族偉大復(fù)興的百年夢想進(jìn)軍
北緯18度,世界公認(rèn)的旅游度假黃金線,標(biāo)記著海南島的獨(dú)特方位。
2018年4月5日,德國“赫伯羅特”船運(yùn)公司的環(huán)球郵輪“歐羅巴”2號在晨曦中乘風(fēng)破浪,緩緩?fù)?吭谌齺嗻P凰島國際郵輪港碼頭。
從郵輪旅游到低空旅游,從濱海旅游到森林旅游,從景區(qū)旅游到鄉(xiāng)村旅游……新時代海南特區(qū)正憑借國際旅游島再度騰飛。
“以更大的力度解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放?!绷?xí)近平總書記的話吹響了新時代譜寫美麗中國海南篇章的進(jìn)軍號。
海南,亦如進(jìn)入新時代中國的縮影,向著未來揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
新起點(diǎn)上改革開放再出發(fā),發(fā)展方向更加清晰——
允許境外資本設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),降低醫(yī)療器械和藥品進(jìn)口門檻,放寬境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)時間……3月31日,位于萬泉河畔博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的博鰲“超級醫(yī)院”正式開業(yè)。
“海南要加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?!绷?xí)近平總書記的話,為海南邁向高質(zhì)量發(fā)展描繪藍(lán)圖。
在一張藍(lán)圖上規(guī)劃出更美的海南,背后是更寬廣的發(fā)展視野。
2015年6月,海南省在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)。一張藍(lán)圖下,作為目前全國唯一的省級規(guī)劃委,海南省規(guī)劃委員會順勢而生,各種“無序開發(fā)”“無限制擴(kuò)張”被終結(jié)。
“青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢,必須倍加珍愛、精心呵護(hù)。”“為全國生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)個表率,為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的‘綠色銀行’?!?/p>
這是習(xí)近平總書記對海南發(fā)展的殷殷期望,更是新時代建設(shè)綠色中國的堅定承諾。
新起點(diǎn)上改革開放再出發(fā),發(fā)展目標(biāo)更有溫度——
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!蔽迥昵?,習(xí)近平總書記在海南三亞玫瑰谷留下的這句話溫暖了億萬農(nóng)民的心窩。
如今,在玫瑰谷的帶動下,曾經(jīng)貧困落后的博后村等周邊黎族村莊早已摘下“窮帽子”,實(shí)現(xiàn)了家家都能就業(yè)、戶戶參與產(chǎn)業(yè)、人人都有收入。
“始終要把人民放在心中最高的位置,始終全心全意為人民服務(wù),始終為人民利益和幸福而努力工作?!薄鞍讶嗣駬碜o(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會議上的錚錚承諾,是新一代中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的理論自覺和實(shí)踐擔(dān)當(dāng)。
新起點(diǎn)上改革開放再出發(fā),發(fā)展前景更加光明——
30年前,“十萬人才下海南”掀開了海南跨越式發(fā)展的新篇。
30年后,旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)……來自更多新興行業(yè)的“新闖海人”,正托起海南充滿希望的明天。
此刻的南海之濱,清冽的萬泉河水涌動著希望的春潮奔向深海,遠(yuǎn)處古老的臨高角燈塔發(fā)出的閃耀光芒照向遠(yuǎn)方。
站在新的歷史方位,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,我們黨必將帶領(lǐng)億萬中國人民譜寫新時代改革開放的新篇章,中華民族的偉大復(fù)興必將在改革開放的偉大進(jìn)軍中得以實(shí)現(xiàn)。
(參與采寫:趙葉蘋 吳茂輝 劉鄧 羅江)
(新華社???月7日電)
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