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 國家林業(yè)和草原局、國家公園管理局4月10日正式揭牌,由自然資源部管理,這對統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理具有重要意義。
   
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國務院新組建部門陸續(xù)掛牌亮相 改革“蹄疾步穩(wěn)”

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2018-04-13 09:05

  新華網(wǎng)北京4月11日電(聶晨靜)一場致力于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革正在進行。繼3月23日國家監(jiān)察委員會揭牌后,國務院新組建部門和單位緊跟步伐,陸續(xù)掛牌亮相。

  頂層設計:國務院機構改革規(guī)劃“時間表”和“路線圖”

  啃最硬的骨頭,拆最牢的藩籬。據(jù)新華社統(tǒng)計,這次黨和國家機構改革涉及的中央和國家機關部門、直屬單位超過80個。改革調整幅度之大,觸及利益之深,為改革開放40年來之最。

  3月21日,《深化黨和國家機構改革方案》全文對外公布。根據(jù)方案列出的時間表,中央和國家機關機構改革要在2018年年底前落實到位。

  新一屆國務院履職后召開的三次國務院常務會議,有兩次部署了機構改革工作。其中3月28日的會議聽取了國務院機構改革進展情況匯報,并透露“國務院已成立專項協(xié)調小組,有關工作正積極穩(wěn)妥推進”。

  此外,3月31日,國務院機構改革推進會召開,提出了具體的“時間表”和“路線圖”:4月中旬,要在確保具備集中辦公條件,確保領導班子成員和綜合司局實現(xiàn)集中辦公基礎上,完成新組建部門掛牌。要抓緊制定“三定”規(guī)定,從嚴核定新組建部門內設機構數(shù)量,按照“編隨事走、人隨編走”原則核定編制數(shù)量,6月底前印發(fā)執(zhí)行。

  有序推進:11個機構先后掛牌亮相 改革“蹄疾步穩(wěn)”

  先立后破,不立不破。按照這一原則,國務院新組建部門和單位紛紛邁出了“組建”“重新組建”的步伐,先后掛牌。從3月27日國家衛(wèi)生健康委員會正式掛牌算起,截至4月11日,已有11個國務院組成部門和單位正式掛牌亮相,迎接新身份。至此,《國務院機構改革方案》中提到的新組建部門和單位已經(jīng)過半完成了正式掛牌。

  新華網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn),《國務院機構改革方案》中提到的“國務院組成部門調整”方面, 已有4個“組建”部門正式掛牌,按時間先后順序分別是:國家衛(wèi)生健康委員會(3月27日掛牌)、農業(yè)農村部(4月3日掛牌)、文化和旅游部(4月8日掛牌)、自然資源部(4月10日掛牌);2個“重新組建”部門中,科學技術部也已于4月10日正式揭牌。

  《國務院機構改革方案》中提到的“國務院其他機構調整”方面,已有6個“組建”機構正式掛牌,其中國家市場監(jiān)督管理總局(4月10日掛牌)為國務院直屬機構,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會(4月8日掛牌)為國務院直屬事業(yè)單位,還有4個部委管理的國家局,分別是:國家移民管理局(4月2日掛牌)、國家糧食和物資儲備局(4月4日掛牌)、國家藥品監(jiān)督管理局(4月10日掛牌)、國家林業(yè)和草原局(4月10日掛牌)。

  值得注意的是,在4月10日這一天,共有5個機構掛牌。從一日一掛牌,到一日五掛牌,這樣的密集程度變化,反映出國務院機構改革的“蹄疾步穩(wěn)、有序推進”。

  優(yōu)化協(xié)同高效:推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化

  此前,自1982年以來的36年間,國務院機構共進行了7次改革,平均每5年就進行一次政府機構的調整,逐步建立起具有我國特點的國家機構職能體系。

  時移世易,變法宜矣。中國特色社會主義步入新時代,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家踏上新征程。在這一歷史背景下,本次國務院機構改革區(qū)別于以往的最大特點在于,不再強調機構數(shù)量上的“精簡”,而是緊緊圍繞實現(xiàn)“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,進行各機構的“組建”“重新組建”“優(yōu)化”“調整”。

  要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,從政府機構的設置方面,就是要做到優(yōu)化、協(xié)同、高效。確保一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負責,讓機構設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同、監(jiān)管更加有力、運行更加高效。

  以已經(jīng)完成正式掛牌的這11個機構為例,不難分析出此次國務院機構改革的“靶心”。合并同類項,將以前散落在各部委的職責整合在一起,避免“政出多門”。

  比如,針對當前自然資源所有者不到位、空間規(guī)劃重疊等問題,自然資源部“應運而生”,對山水林田湖草進行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。

  使政府與市場“兩只手”定位更加清晰、協(xié)調。這次深化機構改革,對宏觀管理、市場監(jiān)管領域的機構和職能進行了大幅調整優(yōu)化,減少了宏觀部門的微觀管理事務和具體審批事項。國家市場監(jiān)管總局的組建,就是對市場監(jiān)管體制改革做出的頂層設計,將集中管理反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法和知識產權保護。

  黨和國家機構改革,這場具有重大歷史意義的深刻變革,以其系統(tǒng)性、整體性、重構性,必將成為新時代中國政治體制改革的重大標志,成為煥發(fā)社會主義中國活力創(chuàng)造力的強大引擎。

  國務院這些機構的新牌子都長啥樣?戳照片看↓

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[來源:新華網(wǎng)] [作者:聶晨靜] [編輯:楊海成]
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