新華社北京4月21日電 題：新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)指引——解讀習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的重要講話

　　新華社記者王思北、胡浩、吳晶、周琳

　　全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議20日至21日在北京召開。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，科學(xué)分析了信息化變革趨勢(shì)和肩負(fù)的歷史使命，系統(tǒng)闡述了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，深刻回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　會(huì)議釋放出哪些關(guān)于發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要信號(hào)？記者專訪權(quán)威專家進(jìn)行了解讀。

　　信號(hào)一：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想形成

　　習(xí)近平總書記指出，我們不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不僅走出一條中國特色治網(wǎng)之道，而且提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想。

　　“黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，進(jìn)行了一系列重要的頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略布局。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院信息所副所長李艷認(rèn)為，推出國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略等發(fā)展目標(biāo)，制定網(wǎng)絡(luò)相關(guān)政策法規(guī)為發(fā)展提供制度保障，參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理積極回應(yīng)國際關(guān)切等，是全方位落實(shí)對(duì)內(nèi)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想、對(duì)外構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體戰(zhàn)略構(gòu)想的重要內(nèi)容。

　　李艷說，在當(dāng)前全球信息化背景下，網(wǎng)絡(luò)實(shí)力是綜合國力的重要組成部分，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國也成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必由之路。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的形成，為這一目標(biāo)指明了實(shí)現(xiàn)路徑，提振了全社會(huì)信心，提供了行動(dòng)指南。

　　信號(hào)二：樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀

　　習(xí)近平總書記指出，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，做到關(guān)口前移，防患于未然。

　　“習(xí)近平總書記提出‘正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀’，是我們開展各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全工作所需要遵循的基本方法學(xué)。”中國信息安全研究院副院長左曉棟認(rèn)為，隨著信息化的發(fā)展，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為金融、交通等關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)的神經(jīng)中樞。網(wǎng)絡(luò)安全出問題，就意味著這些行業(yè)的停滯，輕則影響經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)公共安全，重則危及國家安全。因此，保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是網(wǎng)絡(luò)安全工作的重中之重。

　　左曉棟說，網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。只有提高全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能，培養(yǎng)網(wǎng)民對(duì)違法有害信息的辨識(shí)和抵抗能力，才能構(gòu)建起全民網(wǎng)絡(luò)安全防線。

　　信號(hào)三：核心技術(shù)是國之重器

　　“核心技術(shù)是國之重器。”習(xí)近平總書記指出，要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。

　　“沒有核心技術(shù)，就只能受制于人?！敝袊こ淘涸菏?、清華大學(xué)教授吳建平說，習(xí)近平總書記的重要講話為科技工作者再次敲響警鐘，也為我國加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破指明了方向。

　　吳建平說，近年來，我國在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)取得了長足進(jìn)步，但必須看到差距。應(yīng)該利用我們?cè)趹?yīng)用領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，加快基礎(chǔ)性核心技術(shù)的投入與研發(fā)，盡快在基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性核心技術(shù)上掌握話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

　　專家認(rèn)為，習(xí)近平總書記重要講話針對(duì)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破面臨的瓶頸問題，提出了明確的解題思路：“優(yōu)中選優(yōu)、重點(diǎn)突破”，將更有利于做好體系化技術(shù)布局，“完善金融、財(cái)稅、國際貿(mào)易、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度環(huán)境，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境”，將更有利于釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力，“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，將更有利于培育公平的市場(chǎng)環(huán)境，“打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道”，將更有利于推動(dòng)基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)群體突破。

　　信號(hào)四：加快信息化發(fā)展，整體帶動(dòng)和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

　　習(xí)近平總書記指出，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為驅(qū)動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入黃金期，2017年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到27.2萬億元，占GDP比重達(dá)到32.9%。

　　吳建平認(rèn)為，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)正在深度影響各個(gè)領(lǐng)域，并帶來了顛覆性的變化，這種變化近年明顯在加速。一方面要尋找并加強(qiáng)新技術(shù)的突破，為經(jīng)濟(jì)賦能，另一方面更需要盡快加大信息技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性核心技術(shù)的投入，為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、“中國制造2025”和新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略布局奠定堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　信號(hào)五：加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　習(xí)近平總書記指出,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

　　中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授宋建武說，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.72億，網(wǎng)絡(luò)已成為社會(huì)交往、信息交換的重要平臺(tái)，形成凝聚社會(huì)共識(shí)的新空間。黨員干部只有不斷適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)變化發(fā)展的規(guī)律，學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，了解群眾的所思所想，才不會(huì)脫離群眾，才能依法把網(wǎng)管好。

　　“只有加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，讓網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗?！彼谓ㄎ湔f。

　　信號(hào)六：推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢(shì)所趨、人心所向

　　習(xí)近平總書記指出，國際網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與、多方參與，發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各種主體作用。既要推動(dòng)聯(lián)合國框架內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)治理，也要更好發(fā)揮各類非國家行為體的積極作用。要以“一帶一路”建設(shè)等為契機(jī)，加強(qiáng)同沿線國家特別是發(fā)展中國家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作，建設(shè)21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路。

　　“如同全球多極化發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)前，多極均衡網(wǎng)絡(luò)空間治理體系初現(xiàn)端倪?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)研究中心執(zhí)行主任惠志斌認(rèn)為，隨著我國整體國力的提升尤其是網(wǎng)信企業(yè)的國際化發(fā)展，今后，我國需要以服務(wù)改革開放大局和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)為根本目標(biāo)，堅(jiān)持構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，穩(wěn)健平衡地規(guī)劃并實(shí)施網(wǎng)絡(luò)空間國際治理策略，加大網(wǎng)絡(luò)空間國際治理公共產(chǎn)品的有效供給，有序推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系的變革。

　　惠志斌說，面向“一帶一路”沿線國家提供網(wǎng)絡(luò)空間公共產(chǎn)品，尤其要積極發(fā)揮網(wǎng)信企業(yè)的作用，設(shè)計(jì)“一帶一路”沿線國家網(wǎng)信領(lǐng)域的國際合作戰(zhàn)略，通過實(shí)質(zhì)性投入深化合作，在資金、技術(shù)、人才、能力建設(shè)等方面提供更多網(wǎng)絡(luò)空間公共產(chǎn)品。

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