英國(guó)金融時(shí)報(bào)網(wǎng)４月２３日發(fā)表該報(bào)專(zhuān)欄作家吉蓮·邰蒂撰寫(xiě)的題為《特朗普會(huì)廢除危機(jī)后銀行改革嗎？》的文章。文章說(shuō)，近來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)提議簡(jiǎn)化銀行壓力測(cè)試和調(diào)整銀行杠桿率要求，后危機(jī)時(shí)代的規(guī)則似乎有所松動(dòng)，但目前并未發(fā)生全方位的倒退。文章主要內(nèi)容如下：

　　最近，華盛頓的專(zhuān)家們被科技巨頭“受難”的場(chǎng)面驚呆。這也難怪：看到Facebook創(chuàng)始人馬克·扎克伯格在國(guó)會(huì)作證的情景，幾乎跟目睹銀行業(yè)巨頭在金融危機(jī)中面對(duì)拷問(wèn)一樣令人目瞪口呆。

　　但是，這并不意味著華爾街應(yīng)該被忽視。遠(yuǎn)非如此。雖然沒(méi)進(jìn)入鏡頭，但華爾街也剛剛發(fā)生了一些值得注意的變化。本月１７日，美聯(lián)儲(chǔ)提議簡(jiǎn)化壓力測(cè)試、以減輕較小型銀行的壓力，并放寬一些假設(shè)、使大型銀行更容易通過(guò)測(cè)試。

　　接著，１８日，美聯(lián)儲(chǔ)和美國(guó)貨幣監(jiān)理署提出了“針對(duì)國(guó)內(nèi)大型銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況調(diào)整杠桿率要求”的建議。簡(jiǎn)言之，這意味著銀行可以用較少的資本來(lái)吸收損失，前提是銀行專(zhuān)注于諸如持有政府債券等安全的活動(dòng)。

　　這是否意味著特朗普政府正在悄悄地放棄《多德-弗蘭克法》和金融危機(jī)后的其他金融改革？華爾街的一些批評(píng)人士確實(shí)擔(dān)心會(huì)發(fā)生這種情況。

　　根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)的計(jì)算，杠桿率調(diào)整將在大型銀行控股公司中釋放大約４億美元的資金——相對(duì)它們龐大的資產(chǎn)負(fù)債表微不足道。但呼吁加強(qiáng)金融監(jiān)管的游說(shuō)團(tuán)體“全美金融改革聯(lián)盟”的政策主管馬庫(kù)斯·斯坦利認(rèn)為，這些銀行的實(shí)際受益將超過(guò)１０００億美元。“這條規(guī)則將很容易成為自特朗普上任以來(lái)，危機(jī)后針對(duì)最大銀行的風(fēng)控措施被削減得最厲害的一次，”他說(shuō)。

　　真正令改革者擔(dān)憂的是，上周的提議也許會(huì)指向更大的監(jiān)管放松趨勢(shì)。成立于２０１１年、旨在為保護(hù)消費(fèi)者利益而戰(zhàn)的消費(fèi)者金融保護(hù)局正在被悄悄地削弱。

　　有些改革已被凍結(jié)，在唐納德·特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)時(shí)，它們?nèi)栽趯?shí)施，比如要求投資顧問(wèn)把客戶利益置于首位的規(guī)則。美國(guó)貨幣監(jiān)理署最近宣布，它希望放松對(duì)銀行杠桿貸款的限制——鑒于我們正處于信貸周期的末期，這么做似乎有些不合時(shí)宜。

　　總的來(lái)說(shuō)，這看起來(lái)有可能會(huì)讓金融穩(wěn)定狀況變得令人不安。但是“有可能”這個(gè)詞在這里很關(guān)鍵。在任何人對(duì)特朗普政府對(duì)銀行的所作所為深感恐慌之前，他們應(yīng)該注意到另外三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

　　首先，特朗普是否關(guān)心金融改革這個(gè)麻煩問(wèn)題，還遠(yuǎn)未明朗。去年１２月，他在Twitter上發(fā)表了有關(guān)這一問(wèn)題的唯一實(shí)質(zhì)性推文，他指出：“富國(guó)銀行因?qū)ζ淇蛻艉推渌说牟涣夹袨槎艿降牧P款和處罰將不會(huì)被撤銷(xiāo)……而將被執(zhí)行，甚至大大加重。我將削減監(jiān)管，但作弊被抓的懲罰會(huì)很?chē)?yán)重！”

　　其次，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，國(guó)會(huì)的注意力似乎將過(guò)于分散，無(wú)法通過(guò)法案來(lái)逆轉(zhuǎn)危機(jī)后的改革。這就引出了最后一點(diǎn)：在國(guó)會(huì)或總統(tǒng)不采取行動(dòng)的情況下，金融決策的大部分都落在了監(jiān)管官員身上。盡管這些人中越來(lái)越大的比例是特朗普任命的，但他們似乎有不同的政策觀點(diǎn)。特朗普任命的美聯(lián)儲(chǔ)主席杰伊·鮑威爾和負(fù)責(zé)金融監(jiān)管的美聯(lián)儲(chǔ)副主席蘭德?tīng)枴た錉査乖谶@里尤為重要。這兩個(gè)人似乎都不是激進(jìn)的改革者或孤立主義者。相反，鮑威爾上上周發(fā)表了一篇演講，呼吁對(duì)大銀行實(shí)施嚴(yán)格控制——這聽(tīng)上去與他的前任珍妮特·耶倫的語(yǔ)氣出奇地相似。

　　與此同時(shí)，有人提到夸爾斯可能是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全球金融監(jiān)管的金融穩(wěn)定委員會(huì)的主席候選人。考慮到特朗普對(duì)全球規(guī)則制定機(jī)構(gòu)的反感，這聽(tīng)起來(lái)可能有些奇怪。但同僚們說(shuō)，夸爾斯是個(gè)務(wù)實(shí)的技術(shù)官僚，而不關(guān)心意識(shí)形態(tài)。如果他得到了這個(gè)職位，改革者應(yīng)該歡呼——而不是嘲諷。

　　也許從上周得出的最好結(jié)論是，現(xiàn)在在金融領(lǐng)域有很多事情要做——而且大部分的斗爭(zhēng)都發(fā)生在私底下，是以不透明的方式進(jìn)行的。雖然主要的共和黨人（以及許多銀行家）想要放松后危機(jī)時(shí)代的規(guī)則，但目前并未發(fā)生全方位的倒退。最好繼續(xù)觀察美聯(lián)儲(chǔ)、美國(guó)貨幣監(jiān)理署和美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司下一步做什么或不做什么。尤其是現(xiàn)在，攝像頭和特朗普的推文瞄準(zhǔn)的都是銀行以外的一切事情。

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