很多形象工程、政績工程往往是體系內部無感覺,而總是在輿論層面被剝得精光,說明公眾監(jiān)督在某些問題上更有效。
據中國之聲《新聞縱橫》報道,“社會扶貧”App是一個連接貧困人口和社會愛心人士、愛心企業(yè)的網絡服務平臺。在落實過程中,一些基層黨委、政府下任務下指標,愛心人士的注冊量成了基層企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府考核的硬杠杠,淘寶上甚至出現了代注冊愛心人士的“搶手生意”,7毛錢就能注冊一個“愛心人士”。
從需求決定供應的角度看,這種“愛心人士7毛錢一個”的App注冊游戲,不能只怪淘寶商家。真問題是,一些基層黨委、政府,一些基層單位工作人員的形式主義,延伸到了扶貧領域。
有下壓指標、只追求數字好看的考核,就有數字造假的應對,這種邏輯關系于行政管理領域并不陌生。一些基層黨委和政府在下達“愛心人士”指標時,將“愛心人士”注冊量視為硬指標,對形象工程、政績工程的追求勝過了扶貧,實質問題是利益考量勝過了責任。
批評政績工程、造假時,往往出現官員“認識不到位”的說法,這樣的說法其實是一種保護性批評。拿愛心人士注冊量這種硬指標的問題來說,誰都知道,注冊量的多少不代表扶貧成果,實際上是“好看”的意義更大。這種壓指標可能導致下面造假應對,上面也不可能想不到。如果該知道的都知道,該想到的也都能想得到,仍執(zhí)意下任務壓指標,就叫人懷疑:一些官員有沒有扶貧的誠意?至少是“扶政績”的追求大于扶貧吧。
“愛心人士7毛錢一個”,文字說法上挺搶眼,但于某些慣性思維來說,一點都不新鮮?;ㄥX購買“愛心人士”不過是數字造假、政績注水的又一個品種罷了。透過這一事例,追問、剖析到一些深層的東西,有助于我們看清“購買愛心人士”問題的本質以及危害性。
我認為,問題的本質,是一些官員的形象工程、政績工程思維已經根深蒂固,因而成為一種習慣性動作,成為一種“工作方式”。如此,叫人擔心的就不只是扶貧工作,是不是很多工作甚至任何工作上,都有可能會拿假動作、注水的數字來應付上級考核?
數字上好大喜功,表面看,是一些官員的主觀意識問題,實質問題是監(jiān)督不足。上級考核下級,很大程度是一種封閉式的運作,而只有實現開放式監(jiān)督——引入橫向監(jiān)督、社會公眾評價,像“愛心人士7毛錢一個”這種形象工程與政績造假,就很難蒙混過關。很多形象工程、政績工程往往是體系內部無感覺,而總是在輿論層面被剝得精光,說明公眾監(jiān)督在某些問題上更有效。
對政績造假的問題,不能止于批評一下、整改了事的保護性處理,而應對照相關制度嚴肅處理。不痛不癢的批評整改,解決不了問題。(馬滌明)
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