世界貿(mào)易組織(WTO)22日發(fā)布文件，顯示俄羅斯、土耳其和日本已經(jīng)告知世貿(mào)組織，美國征收高關(guān)稅增加這三個國家鋼鋁產(chǎn)品出口成本，卻沒有根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則作出補償，這三國準(zhǔn)備對美國產(chǎn)品征收與所增成本同等金額的報復(fù)性關(guān)稅，加入借世貿(mào)組織機制反制美國鋼鋁關(guān)稅的“戰(zhàn)隊”。

　　【補償損失】

　　俄、土、日三國分別在送交世貿(mào)組織的文件中說，依據(jù)2017年貿(mào)易額計算，美國新增關(guān)稅可能增加這些國家鋼鋁產(chǎn)品出口成本，俄羅斯為5.38億美元、土耳其2.67億美元、日本4.4億美元。如果美國不撤銷新增關(guān)稅，三國考慮對美征收同等金額的報復(fù)性關(guān)稅。

　　這三個國家不認(rèn)可美國以“妨害國家安全”為由征收鋼鋁高關(guān)稅，認(rèn)定美國鋼鋁關(guān)稅政策符合“保護措施”所有特征。按照世貿(mào)組織規(guī)則，一國政府為了保護本國脆弱產(chǎn)業(yè)免受進口產(chǎn)品大量涌入形成的沖擊，可合理使用增收關(guān)稅等“保護措施”，但必須補償其他世貿(mào)組織成員蒙受的損失，通常以實現(xiàn)其他商品進口“凈增長”方式補償。

　　文件說，因為美國否認(rèn)鋼鋁關(guān)稅屬“保護措施”，拒絕補償，俄、土、日三國有權(quán)采取報復(fù)措施。而且，由于美國鋼鋁產(chǎn)業(yè)事實上并未面臨進口鋼鋁產(chǎn)品數(shù)量“絕對增長”沖擊，按照世貿(mào)組織規(guī)則，當(dāng)事國在告知世貿(mào)組織30天后即可開征報復(fù)性關(guān)稅。

　　日本方面說，30天后可對美開征至少2.64億美元報復(fù)性關(guān)稅，其余近2億美元可能延后征收，因為這部分關(guān)稅覆蓋的美國鋼鋁產(chǎn)品面臨日本同類產(chǎn)品數(shù)量“絕對增長”風(fēng)險。

　　俄羅斯和日本沒有列出可能征收報復(fù)性關(guān)稅的具體產(chǎn)品，土耳其列出可能加稅的22種美國產(chǎn)品，包括堅果、大米、煙草、汽車和鋼鐵產(chǎn)品。

　　【更多反制】

　　俄、土、日向世貿(mào)組織送交告知文件前，歐洲聯(lián)盟和印度已向世貿(mào)組織提交對美擬征報復(fù)關(guān)稅產(chǎn)品清單。

　　今年3月8日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署行政令，同月23日起對進口鋼、鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%關(guān)稅。美國對加拿大、墨西哥、澳大利亞、歐盟等部分盟友給予有條件豁免。

　　美國正與加、墨重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定，把談判結(jié)果與鋼鋁關(guān)稅豁免掛鉤。

　　美國把對歐盟的關(guān)稅豁免期限暫時延長至6月1日。歐盟本月18日說，美國鋼鋁關(guān)稅使歐盟出口商每年增加16億美元成本，假如美方不予歐盟“永久豁免”，歐盟可能從6月20日起對美國蔓越莓、葡萄酒、玉米、花生醬和鋼材等產(chǎn)品征收25%關(guān)稅。

　　印度說，美國加征關(guān)稅使印度鋼鋁產(chǎn)品出口成本增加1.65億美元，如不撤銷，印度可能從6月21日起對大豆油、棕櫚液油、腰果等美國產(chǎn)品加征關(guān)稅。

　　作為美國在亞太地區(qū)的主要盟友之一，日本政府向美國爭取鋼鋁關(guān)稅豁免，卻沒有結(jié)果。美國政府要求日方擴大進口美國汽車和農(nóng)產(chǎn)品，與日方立場分歧較大。

　　俄羅斯沒有獲得任何形式的豁免，意味著美國鋼鋁關(guān)稅自3月23日起對俄方生效。（沈敏）（新華社專特稿）

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