圖表:長三角編制最新路線圖 新華社發(fā) 李棟 制圖
長三角一體化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,風生水起。繼上海嘉定與江蘇蘇州簽約后,日前,上海青浦與浙江嘉興簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,上海的西大門和浙江的北大門嘉興再“聯(lián)姻”。
發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,打破行政區(qū)劃邊界;協(xié)同合作至上,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;建立聯(lián)席會議制度,形成“深度融入長三角一體化發(fā)展的若干意見”。作為“上海之源”的青浦,正在積極從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、城市功能等方面構(gòu)建與周邊區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)化、開放型、一體化發(fā)展格局,邁向“上海之門”。
開“門”:打破行政邊界
以往,不少地方經(jīng)濟的運行偏向于“行政區(qū)經(jīng)濟”,邊界“分割效應(yīng)”明顯。現(xiàn)在,臨近空間的發(fā)展融合度正不斷提升,從側(cè)重“過往”和“內(nèi)部”,轉(zhuǎn)變到側(cè)重“將來”和“外部”。
實施長三角一體化是國家戰(zhàn)略。主動深度融入長三角,打破“邊界效應(yīng)”,推進“行政區(qū)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向“區(qū)域經(jīng)濟”,這是青浦的必然選擇,也有其地理優(yōu)勢。
這里背靠虹橋綜合樞紐,面向蘇浙廣闊腹地,是上海唯一一個同時接壤江蘇和浙江的行政區(qū),是滬蘇、滬杭、滬皖南等多條發(fā)展帶的交匯點。
青浦曾出現(xiàn)過上?!暗谝蝗恕薄暗谝幻住薄暗谝凰薄暗谝桓邸保环Q為“上海之源”。經(jīng)過多年的布局,獨特的地理和交通優(yōu)勢正發(fā)揮魔力,G50滬渝高速、S26滬常高速、G15沈海高速等7條高速公路以及16條可通航500噸級船舶的航道,讓這里“開門”就直接面向長三角。
據(jù)介紹,青浦將根據(jù)形成的“深度融入長三角一體化發(fā)展的若干意見”,從戰(zhàn)略高度更加主動融入長三角,積極構(gòu)建與周邊區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)化、開放型、一體化的聯(lián)動發(fā)展格局,進一步深化形成面向江浙的對內(nèi)開放和依托虹橋的對外開放“兩個扇面”。
“青浦正從‘上海之源’走向‘上海之門’?!鼻嗥謪^(qū)委書記趙惠琴說,努力發(fā)揮青浦在長三角一體化發(fā)展格局中的大前門、橋頭堡和主陣地作用,這既是青浦走進新時代的歷史機遇,更是實現(xiàn)新跨越的主攻方向。
融“產(chǎn)”:協(xié)作畫同心圓
共同打造世界級城市群,代表國家參與全球競爭,這是長三角的使命。蘇州、嘉興與上海的城市功能定位不同,產(chǎn)業(yè)合作的空間巨大;便捷的交通流和虛擬的數(shù)據(jù)流,讓長三角“朋友圈”共建正逢其時。
經(jīng)過與青浦接壤的浙江嘉善縣、江蘇昆山市和吳江區(qū)的調(diào)研走訪,多個“共同意愿”正在四地達成:打破行政區(qū)劃,推動道路交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,推動產(chǎn)業(yè)合作,共同深化社會治理,共同推進生態(tài)環(huán)境治理與保護。
產(chǎn)業(yè)“互補”正形成協(xié)同效應(yīng)。昆山與青浦有條件推進花橋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園與上海市西軟件信息園、華為研發(fā)中心等功能載體合作,吳江汾湖開發(fā)區(qū)明確了建設(shè)“上海衛(wèi)星城、活力科技城、高鐵新城”的三城定位,嘉善愿意與青浦開展跨區(qū)域開發(fā)區(qū)全面托管、設(shè)立園中園等。
104項2018年一體化工作任務(wù)正全力開展:與嘉善、昆山和吳江研究開展青浦軌道交通17號線延伸及對接工作,與嘉善共商兩地通用機場功能研究課題,與多地共同對接中國國際進口博覽會……
青浦區(qū)委副書記、區(qū)長夏科家說,產(chǎn)業(yè)融合需要多地從同質(zhì)競爭向協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。青浦就是做自己最適合、最擅長的事,做最能彰顯自身特色和優(yōu)勢的事,更多做強身健體、培植優(yōu)勢的事。
守“綠”:合力保護綠水青山
以“綠水青山就是金山銀山”為指引,重點圍繞“一湖兩廊”,加強生態(tài)紅線劃示,跨區(qū)域環(huán)境保護治理規(guī)劃,正成為長三角多地的共識。
生態(tài)環(huán)境是一個系統(tǒng),要聯(lián)保共治。青浦區(qū)的淀山湖、太浦河、吳淞江“一湖兩河”都是跨省域的,需要的是主動對接。
據(jù)介紹,青浦將聯(lián)合昆山、吳江、嘉善共同保護江南水鄉(xiāng)歷史文化和自然風貌,推動近淀山湖地區(qū)古鎮(zhèn)群、環(huán)太湖古鎮(zhèn)群文化休閑和旅游資源的聯(lián)動開發(fā),積極研究共建江南水鄉(xiāng)國家公園,打造世界級水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化休閑區(qū)和生態(tài)旅游度假區(qū)。
協(xié)議只是開始。趙惠琴表示,將積極主動發(fā)揮青浦的樞紐作用,緊密聯(lián)系蘇浙地區(qū),大力推進對內(nèi)對外兩個一體化,打好規(guī)劃契合、設(shè)施匯合、產(chǎn)業(yè)耦合、服務(wù)聚合、治理融合和環(huán)保聯(lián)合六個“組合拳”,全面打開東西兩個服務(wù)扇面,加快把青浦打造成上海對外服務(wù)的門戶城市和長三角一體化發(fā)展的綜合性節(jié)點城市。
龍頭帶動、各揚所長,實現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展,長三角的“同城效應(yīng)”正攜手推進。(周琳)
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