為穩(wěn)妥推進民辦學校分類管理改革,6月7日,海南省教育廳等五部門結合海南實際,印發(fā)了《海南省民辦學校分類登記暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)的通知。據(jù)介紹,該《辦法》所稱的民辦學校,包括實施學歷教育、學前教育、自學考試助學、其他文化教育的民辦學校,及以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校。
不得設立實施義務教育的營利性民辦學校
《辦法》指出,民辦學校分為非營利性民辦學校和營利性民辦學校。不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。設立民辦學校應當符合本地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃,符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要。經(jīng)批準正式設立的民辦學校,由審批機關發(fā)給辦學許可證后,依法依規(guī)到登記機關辦理登記證或營業(yè)執(zhí)照,法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
民辦學校在籌設期內不得招生
針對設立審批相關情況,《辦法》指出,舉辦民辦學校的社會組織,應當具備法人資格。舉辦民辦學校的個人,應當具有政治權利和完全民事行為能力。設立民辦學校應當參照同級同類公辦學校的設置標準。國家或海南省無相應設置標準的,由市縣審批機關制定實施。從事其他文化教育的民辦學校的范圍以國家相關法律法規(guī)規(guī)定的為準。
《辦法》要求,審批機關應當堅持以高水平、有特色為導向批準設立營利性民辦學校。審批機關和登記機關要建立民辦學校審批和登記信息共享機制。審批機關在受理籌設民辦學校的申請之日起30日內以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設的,發(fā)給籌設批準書。不同意籌設的,應當書面說明理由。
《辦法》介紹,民辦學校的設立一般分籌設、正式設立兩個階段。正式設立前,舉辦者可以向審批機關申請籌設民辦學校。具備辦學條件,達到設置標準的,可以直接向審批機關申請正式設立。
需要注意的是,舉辦者應當自籌設獲批之日起3年內提出正式設立申請。超過3年未提出正式設立申請的,原籌設批準書自然廢止。民辦學校在籌設期內不得招生。
需在有效期內提交申報登記材料逾期需重新申請名稱預先核準
《辦法》介紹,正式批準設立的營利性民辦學校,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的管轄權限到工商行政管理部門辦理登記。
同時,需要注意的是,申請籌設民辦學?;蛘咧苯由暾堈皆O立的,應當先向登記機關申請名稱預先核準,登記機關自受理之日起在法定時限內予以核準或駁回。舉辦者要在登記機關規(guī)定的有效期內提交申報登記材料,逾期需重新申請名稱預先核準。
《辦法》指出,修訂后的《民辦教育促進法》施行前(2017年9月1日前,以下簡稱“新法施行前”)設立的民辦學校,須在5年過渡期內(2017年9月1日—2022年8月31日)進行分類登記,選擇為非營利性民辦學校的,不能再重新登記為營利性民辦學校。新法施行前設立的民辦學校,分類登記為非營利性的可繼續(xù)使用原有學校名稱,分類登記為營利性的可繼續(xù)使用原有學校名稱為簡稱。
另外,《辦法》對申請籌設民辦學校及申請正式設立民辦學校,列舉了舉辦者應當向審批機關提交的材料。
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