蜿蜒曲折的三十六曲溪濕地。記者 石中華 攝
生態(tài)文明建設(shè)要用制度保駕護航
“自2003年黑龍江省出臺了第一部《黑龍江省濕地保護條例》至今,全國已有20多部省級濕地保護條例出臺?!睆堉螄硎?,近年來,各省市結(jié)合當?shù)貪竦靥攸c與保護現(xiàn)狀,分別對濕地的恢復(fù)治理、重點濕地、促進濕地資源可持續(xù)利用等方面結(jié)合地方特色做出了規(guī)定,為國家立法和后續(xù)省市地方立法提供了參考和積累了實踐經(jīng)驗?!啊逗D鲜竦乇Wo條例》雖然出臺較晚,但是較好學(xué)習(xí)借鑒了國外發(fā)達國家和國內(nèi)其他省份成熟的濕地保護經(jīng)驗和立法規(guī)則,是一部立法質(zhì)量高,更為系統(tǒng)、全面、科學(xué)的地方性法規(guī)?!?/p>
張治國告訴記者,從《濕地公約》締約方近年會議內(nèi)容來看,濕地恢復(fù)、利益相關(guān)者的參與、濕地生態(tài)服務(wù)功能、濕地生態(tài)需水、濕地的管理有效性及管理成效評估等,正成為各個國家濕地保護管理工作的重點。具體從一些國家來看,美國的農(nóng)田濕地保護制度、濕地補償銀行和濕地補償制度,英國濕地自然保護區(qū)的制度,澳大利亞濕地公園的制度,都很有特色,對本國的濕地保護起到了重要的作用,其有益經(jīng)驗值得我們借鑒。
“生態(tài)文明建設(shè)必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度來保駕護航。”張治國說,海南省人大常委會頒布《海南省濕地保護條例》,正是用制度保護生態(tài)環(huán)境的具體舉措,也是運用法治思維和法治方式推進生態(tài)文明建設(shè)的表現(xiàn)。這部法規(guī)正式實施以后,有關(guān)部門應(yīng)當承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,行政機關(guān)要嚴格執(zhí)法,確保這部法規(guī)的實施。司法機關(guān)也要強化司法,維護濕地保護的秩序。更重要的是,作為市民,我們每一個人都要以主人翁的態(tài)度參與生態(tài)文明建設(shè),參與濕地保護,承擔(dān)起遵守《海南省濕地保護條例》的義務(wù)。只有這樣,美好新海南和海南國家生態(tài)文明試驗區(qū)的美好愿景才能變成現(xiàn)實。
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