日前，證監(jiān)會(huì)黨委委員、主席助理黃煒在上海召開案件調(diào)度推進(jìn)會(huì)，集中督辦今年第一批專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)部署的8起市場(chǎng)“黑嘴”相關(guān)案件。

　　證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人高莉昨日表示，針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)反映強(qiáng)烈的股市“黑嘴”違法從事投資咨詢業(yè)務(wù)，誤導(dǎo)投資者參與交易，甚至編造、傳播虛假信息，伺機(jī)實(shí)施操縱市場(chǎng)等不公平交易行為，從中謀取非法利益的突出問題，證監(jiān)會(huì)前期專門部署開展今年第一批專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，統(tǒng)籌組織調(diào)配系統(tǒng)執(zhí)法單位，集中查辦股市“黑嘴”相關(guān)案件。

　　高莉表示，這批案件具有不同于過往單一違法行為案件查辦的復(fù)雜性，特別是通過網(wǎng)絡(luò)虛擬空間實(shí)施違法行為的特殊性給案件查辦工作帶來前所未有的難度和挑戰(zhàn)。一是主體身份識(shí)別難，特別是信息端行為和交易端行為的關(guān)聯(lián)查證十分困難。二是資金轉(zhuǎn)賬普遍通過支付寶和微信渠道，而且往往經(jīng)過多道轉(zhuǎn)賬，有的故意采用花樣手段掩蓋多點(diǎn)合謀真相，資金關(guān)聯(lián)鎖定難度大。三是虛假信息初始來源較難追溯，信息傳播路徑不易復(fù)原。四是部分具有明顯市場(chǎng)危害性的新穎違法手法的認(rèn)定具有特殊性，一線辦案人員亟需業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　高莉表示，調(diào)度推進(jìn)會(huì)集中圍繞辦案單位反映的特殊困難和問題進(jìn)行了深入研究和討論，提出了進(jìn)一步推進(jìn)這批案件辦理的指導(dǎo)意見和工作思路。一是明確辦案方向，突出圍繞編造傳播虛假信息、操縱市場(chǎng)、非法投資咨詢?nèi)齻€(gè)重點(diǎn)方向查證認(rèn)定違法行為；二是把握調(diào)查方法，既要從主體、交易、資金等傳統(tǒng)路徑開展調(diào)查，也要著重圍繞信息形成、傳播等傳遞路徑深挖細(xì)查；三是講究工作策略，堅(jiān)持先外圍后中心的工作原則，盡最大可能先行取得外圍證據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)突破；四是注重借助外力，既要用足用好證監(jiān)會(huì)監(jiān)管執(zhí)法資源，也要積極爭(zhēng)取公安網(wǎng)信等外部力量的支持；五是主動(dòng)做好相關(guān)法律適用問題的預(yù)研預(yù)判，調(diào)查單位要根據(jù)調(diào)查掌握的事實(shí)情況，及時(shí)提出建議意見，會(huì)機(jī)關(guān)稽查、法律、處罰等部門要及時(shí)研判，提供專業(yè)支持。（左永剛 蘇詩(shī)鈺）

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