新華社長春6月25日電(記者段續(xù))記者從吉林省人大常委會了解到,經(jīng)其審議通過的《吉林省黑土地保護條例》將于2018年7月1日起正式施行。
“捏把黑土冒油花,插根筷子能發(fā)芽”——這是生活在黑土地上的百姓流傳的順口溜。黑土地有機質(zhì)含量高、土質(zhì)肥沃,非常適宜植物生長。吉林省位于我國東北黑土地的核心區(qū)域,全省糧食產(chǎn)量的80%都產(chǎn)自黑土區(qū)。
“黑土地的保護對糧食安全、生態(tài)環(huán)境有著重要影響?!奔质⊥寥婪柿峡傉就寥揽瓶崎L李德忠說。但近年來,受過度開發(fā)、建設(shè)占用、化肥農(nóng)藥污染等因素影響,東北地區(qū)黑土地呈現(xiàn)“變瘦、變薄、變硬”的特點。專家指出,東北地區(qū)黑土層的平均厚度,已經(jīng)由新中國成立初期的60至70厘米,下降到目前的20至30厘米,而且還在以每年0.3至1厘米的速度流失,有機質(zhì)含量下降,對糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境形成威脅。
為解決這一難題,吉林省一方面積極探索推進黑土地保護技術(shù)、模式,在多個縣市區(qū)開展試點,推廣試點經(jīng)驗,一方面探索制定法律法規(guī),讓黑土地保護有法可依、有規(guī)可循。
吉林省國土資源廳耕地保護處副處長姚廣武等人表示,相關(guān)專業(yè)法規(guī)的制定很有必要,能有效解決實際操作中遇到的難題。比如,國家層面有關(guān)黑土地保護的規(guī)范分散在不同層級、不同領(lǐng)域的法律法規(guī)中,對一些基本問題比如黑土地定義缺少立法規(guī)范,一定程度上影響了保護工作深入開展。
據(jù)了解,條例充分借鑒國家六部委聯(lián)合出臺的東北黑土地保護規(guī)劃綱要,采用土地性狀加土壤類型的方式對黑土地作出界定,打破了耕地、草原、林地、濕地的概念局限,沖破了農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、牧業(yè)的行業(yè)界限,有助于保護工作橫向到邊、豎向到底。
“條例將吉林省黑土地分為重點保護類和治理修復類兩種類型,明確了中東西三個區(qū)域各自的保護重點,增強了黑土地保護的可操作性?!奔质∪舜蠓ㄖ莆敝魅挝瘑T于平說,“此外,還規(guī)定每年的6月25日為吉林省黑土地保護日。”
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