德國(guó)總理安格拉·默克爾上周促成歐洲聯(lián)盟首腦會(huì)議就移民管控“歐洲方案”艱難達(dá)成妥協(xié)，卻沒(méi)能讓國(guó)內(nèi)執(zhí)政盟友滿(mǎn)意。

　　內(nèi)政部長(zhǎng)、基督教社會(huì)聯(lián)盟（基社盟）主席霍斯特·澤霍費(fèi)爾1日提出辭職?；缑伺c默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟（基民盟）70年聯(lián)盟黨“姐妹關(guān)系”面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，兩黨2日進(jìn)入緊急談判，尋求妥協(xié)。

　　經(jīng)歷半年艱難談判，默克爾領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟黨今年3月與社會(huì)民主黨組成聯(lián)合政府。如今聯(lián)盟黨鬧“內(nèi)訌”，默克爾莫非還得再經(jīng)歷一次痛苦的“找朋友”游戲？

　　【辭職關(guān)乎黨派前途】

　　與黨內(nèi)緊急磋商后，澤霍費(fèi)爾2日凌晨在巴伐利亞州首府慕尼黑的基社盟總部外確認(rèn)辭職意愿：“沒(méi)錯(cuò)，我會(huì)把兩個(gè)職位（黨主席和內(nèi)政部長(zhǎng)）空出來(lái)，三天內(nèi)兌現(xiàn)?！?/p>

　　他補(bǔ)充說(shuō)，作為“調(diào)解措施”，定于2日晚些時(shí)候與基民盟主席默克爾會(huì)談，“希望在邊境管控和在邊境拒絕（非法移民入境）的關(guān)鍵問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)”，屆時(shí)將就辭職事宜作最終決定。

　　澤霍費(fèi)爾現(xiàn)年68歲，自2008年起任基社盟主席，就任內(nèi)政部長(zhǎng)不過(guò)百天左右。黨內(nèi)高層希望說(shuō)服他留任。

　　基民盟人士說(shuō)，如果澤霍費(fèi)爾執(zhí)意“在德國(guó)邊境驅(qū)逐已在歐盟他國(guó)做過(guò)登記或申請(qǐng)難民資格的移民”，違背默克爾“德國(guó)不應(yīng)單方面將移民拒之門(mén)外”的立場(chǎng)，默克爾為維護(hù)總理權(quán)威，將不得不解除澤霍費(fèi)爾內(nèi)閣職務(wù)。

　　澤霍費(fèi)爾的強(qiáng)硬立場(chǎng)關(guān)聯(lián)10月巴伐利亞州議會(huì)選舉形勢(shì)。2015年大批中東和非洲人涌入歐洲，默克爾采取邊界開(kāi)放政策，德國(guó)迄今接納100多萬(wàn)非法移民。赴德移民中許多人選擇居留富裕的巴伐利亞州，選民排外思潮漸漲。持反移民立場(chǎng)的德國(guó)選擇黨不僅在去年9月全國(guó)選舉中一躍成為聯(lián)邦議會(huì)第三大黨，也動(dòng)搖基社盟70多年來(lái)在這個(gè)南部“門(mén)戶(hù)州”一黨獨(dú)大的根基。

　　最近民意調(diào)查顯示，基社盟所獲支持率已掉到50%以下，可能失去在州議會(huì)絕對(duì)多數(shù)的優(yōu)勢(shì)。澤霍費(fèi)爾需要保住“偏右”選民的支持。一些批評(píng)者則指責(zé)他以辭職相威脅是“為黨派利益犧牲國(guó)家利益”。

　　【失去聯(lián)盟太冒險(xiǎn)】

　　基社盟和基民盟均成立于1945年，政治理念相似，都屬于中右翼。基社盟只在巴伐利亞州發(fā)展組織和參加政治競(jìng)選，在聯(lián)邦議會(huì)與基民盟組成議會(huì)黨團(tuán)聯(lián)盟。這一聯(lián)盟已延續(xù)將近70年，相當(dāng)穩(wěn)固，但并非沒(méi)經(jīng)歷過(guò)波折。

　　熟悉德國(guó)政治的學(xué)者告訴新華社記者，歷史上基民盟和基社盟不止一次“鬧分手”。

　　鬧得最“兇”的一次，是聯(lián)盟黨在1976年原西德聯(lián)邦議會(huì)選舉失利后，基社盟威脅退出聯(lián)盟，基民盟則威脅到基社盟大本營(yíng)巴伐利亞州發(fā)展組織、與基社盟爭(zhēng)奪地盤(pán)。經(jīng)內(nèi)部斡旋，雙方重歸于好。

　　上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中德人文交流研究中心副主任梁錫江認(rèn)為，澤霍費(fèi)爾即使辭職，也不至于危及聯(lián)盟本身存在。

　　與默克爾政策矛盾公開(kāi)化時(shí)，澤霍費(fèi)爾有三種選擇：一是屈從于默克爾的路線；二是行使內(nèi)政部長(zhǎng)職權(quán)，兌現(xiàn)“在邊境驅(qū)逐非法移民”承諾；三是辭職。澤霍費(fèi)爾提出辭職，既是表明與默克爾路線“劃清界線”，也是選擇一個(gè)相對(duì)“溫和”的選項(xiàng)，說(shuō)明他不想冒被默克爾解職、雙方徹底撕破臉的風(fēng)險(xiǎn)。

　　梁錫江說(shuō)，辭職風(fēng)波讓兩黨分歧進(jìn)一步公開(kāi)化，不過(guò)目前而言，雙方仍希望維持聯(lián)盟現(xiàn)狀。

　　基社盟高層、巴伐利亞州長(zhǎng)馬庫(kù)斯·澤德說(shuō)，他贊同默克爾應(yīng)拿出確定性更高的方案，但雙方“妥協(xié)空間很大”，基社盟不想打破兩黨聯(lián)盟、危及政府穩(wěn)定?！拔覀兛梢栽谡畠?nèi)部達(dá)成（妥協(xié)），而不是在政府外部?！?/p>

　　【如何兼顧“面子”“里子”】

　　默克爾認(rèn)為她在6月底歐盟峰會(huì)上與其他國(guó)家達(dá)成的“歐洲方案”與澤霍費(fèi)爾的要求具有同等效果，但后者并不認(rèn)同。

　　“歐洲方案”提議歐盟各國(guó)自愿建立“移民申請(qǐng)?zhí)幚碇行摹保鐒e“真難民”和“經(jīng)濟(jì)移民”，后者將被遣返；同時(shí)在北非國(guó)家建立“地區(qū)登陸平臺(tái)”，力求把移民潮阻擋在歐盟外部邊境之外。

　　默克爾同十幾個(gè)歐盟國(guó)家初步談成雙邊協(xié)議，在這些國(guó)家登記過(guò)的移民將被遣送回去。默克爾認(rèn)為，澤霍費(fèi)爾要求單方面拒絕非法移民入境，會(huì)給其他歐盟國(guó)家“錯(cuò)誤示范”，把移民負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給鄰國(guó)，可能引起其他國(guó)家效仿“關(guān)門(mén)”行為。

　　上海同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心主任鄭春榮說(shuō)，目前兩黨陷入僵局，就看雙方在最后談判中能否找到既不違背各自底線、又能保存各自顏面的妥協(xié)方案?；缑艘惨煤玫嗔浚坏┙獬c基民盟的聯(lián)盟關(guān)系，可能進(jìn)一步動(dòng)搖基社盟在巴伐利亞州的根基。

　　福沙輿論調(diào)查所上周發(fā)布的民意調(diào)查顯示，大約68%的巴伐利亞州民眾支持“歐洲方案”立場(chǎng)，而非德國(guó)自行其是。

　　基社盟在聯(lián)邦議會(huì)中的黨團(tuán)領(lǐng)袖亞歷山大·多布林特對(duì)媒體說(shuō)，他不會(huì)接受澤霍費(fèi)爾辭職。

　　澤霍費(fèi)爾辭職對(duì)解決政府內(nèi)部移民政策分歧并無(wú)幫助。基社盟領(lǐng)導(dǎo)層必須決定，是推出新的內(nèi)政部長(zhǎng)人選來(lái)接替澤霍費(fèi)爾、延續(xù)與基民盟的執(zhí)政聯(lián)盟；還是就此“分手”，現(xiàn)任聯(lián)合政府隨之瓦解，默克爾將需要尋找新的執(zhí)政伙伴。

　　鄭春榮說(shuō)，綠黨有明顯參與執(zhí)政意愿，和社民黨一樣支持“歐洲方案”，默克爾可選擇綠黨替代基社盟；如果重組不可行，默克爾可選擇當(dāng)“少數(shù)派政府”，或在議會(huì)發(fā)起對(duì)政府不信任投票，請(qǐng)總統(tǒng)解散議會(huì)、重新選舉。

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