25年間，從30平方公里起步，發(fā)展成為我國(guó)重要的商業(yè)石油儲(chǔ)備基地

　　洋浦：綠色發(fā)展扛起新型工業(yè)擔(dān)當(dāng)

　　7月13日，俯瞰國(guó)投孚寶洋浦罐區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭。記者蘇曉杰 攝

　　海濤洶涌澎湃，拍打在海南貧瘠的西海岸上，千百年來(lái)，這里饋贈(zèng)給人們的是鹽晶與海貨。

　　巨輪卷起浪花，在繁忙的北部灣里畫(huà)出航線(xiàn)，25年來(lái)，這里是改革開(kāi)放的“排頭兵”和“試驗(yàn)田”。

　　這里是洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，我國(guó)第一個(gè)由外商成片開(kāi)發(fā)、享受保稅區(qū)政策的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　25年時(shí)間，洋浦從最初的30平方公里發(fā)展到規(guī)劃控制面積114.5平方公里，今天的洋浦，已成為我國(guó)重要的商業(yè)石油儲(chǔ)備基地。

　　今年是洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立25周年，也正值我國(guó)改革開(kāi)放40周年、海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。在當(dāng)下海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的實(shí)踐中，洋浦依然站在敢為人先的改革開(kāi)放前沿。

　　洋浦故事 始于開(kāi)放

　　“長(zhǎng)著仙人掌的地方，土地太‘瘦’。”洋浦居民陳良鳳說(shuō)，由于天氣干旱少雨，洋浦土地貧瘠，居住在這里的人們只能向大海討生活。

　　海洋不僅給了人們豐厚的饋贈(zèng)，更賦予了機(jī)遇。毗鄰北部灣的洋浦，不但擁有天然深水港，也是船只經(jīng)馬六甲海峽進(jìn)入中國(guó)航運(yùn)的第一節(jié)點(diǎn)，以及21世紀(jì)海上絲綢之路的重要支點(diǎn)。

　　“深水近岸，避風(fēng)少淤，漲潮慢，退潮快?！毖笃纸?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室副主任池學(xué)涌說(shuō)，洋浦港池航道水深超過(guò)9.2米，面向北部灣外海一側(cè)水深超過(guò)20米，屬于天然良港。

　　得益于此，海南省委、省政府在謀劃海南發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，希望以開(kāi)發(fā)洋浦作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的突破口，并使其成為海南擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的頭號(hào)工程。

　　1992年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意海南向外商一次性出讓洋浦地區(qū)約30平方公里的土地使用權(quán)，并在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行封閉式隔離管理。這種由外商投資興建開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)外開(kāi)放合作，被稱(chēng)為“洋浦模式”。

　　“剛來(lái)洋浦的第一感覺(jué)，就是荒涼。周邊只有幾個(gè)小村子，碼頭旁只有一排空心磚工房?！?國(guó)投裕廊洋浦港口有限公司工人羅健回憶，彼時(shí)的洋浦港，?？康亩际巧⒇?，靠人力一年卸貨30萬(wàn)噸是件了不得的事，而如今卸貨60萬(wàn)噸也只需短短一個(gè)月。

　　改革是一個(gè)不斷探索和修正的過(guò)程。2005年，經(jīng)過(guò)重組，海南省政府成為主導(dǎo)洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的主體，實(shí)現(xiàn)了完全由政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的重大轉(zhuǎn)變。

　　經(jīng)過(guò)25年的發(fā)展探索，洋浦從30平方公里的開(kāi)放港口起步發(fā)展，如今堅(jiān)持集約、集群、環(huán)保、園區(qū)化、高技術(shù)的發(fā)展方向，推動(dòng)新型特色工業(yè)成長(zhǎng)壯大，“一港三基地”產(chǎn)業(yè)定位和海南新型工業(yè)的龍頭地位基本形成。

　　洋浦發(fā)展 敢于擔(dān)當(dāng)

　　7月13日上午，國(guó)投孚寶洋浦罐區(qū)碼頭有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)投孚寶)30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭，成排的紅色輸油臂林立，靜待靠港的油輪。

　　國(guó)投孚寶注冊(cè)成立于2009年，主要經(jīng)營(yíng)原油和成品油的裝卸、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)、分撥和保稅等業(yè)務(wù)，項(xiàng)目總體建設(shè)規(guī)模包括2個(gè)30萬(wàn)噸級(jí)泊位、500萬(wàn)立方米油品儲(chǔ)罐等，總投資達(dá)70億元。

　　國(guó)投孚寶的建設(shè)，是洋浦油氣儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的縮影。

　　“今后，洋浦將重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益?！毖笃止の睍?shū)記、管委會(huì)主任張磊表示，這與《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的“以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)”“優(yōu)化整合港口資源，重點(diǎn)支持海口、洋浦港做優(yōu)做強(qiáng)”的要求高度契合。

　　為了順應(yīng)新變革、謀求新發(fā)展、扛起新?lián)?dāng)，今年初，洋浦提出打造“三中心兩基地”，即面向東南亞的航運(yùn)樞紐和物流中心、國(guó)際能源交易中心、大宗商品交易中心、臨港海洋產(chǎn)業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　中石化(香港)205萬(wàn)方成品油保稅庫(kù)、華信能源280萬(wàn)方商業(yè)油品儲(chǔ)備等5個(gè)油氣儲(chǔ)備項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，儲(chǔ)備能力超千萬(wàn)方……通過(guò)油儲(chǔ)貿(mào)易一體化，洋浦大宗商品貿(mào)易在快速增長(zhǎng)。

　　如今，洋浦已擁有38個(gè)碼頭泊位，其中30萬(wàn)噸級(jí)原油泊位2個(gè)、全省最大等級(jí)的10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位2個(gè)，港口貨物吞吐能力達(dá)8700萬(wàn)噸，另有9個(gè)貨運(yùn)碼頭泊位在建。2017年，洋浦開(kāi)通集裝箱內(nèi)外貿(mào)航線(xiàn)5條(內(nèi)外貿(mào)航線(xiàn)總數(shù)達(dá)到14條)，集裝箱年吞吐量45萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)80.4%，港航物流產(chǎn)業(yè)初具雛形。

　　于2016年9月開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)的洋浦國(guó)際能源交易中心已有注冊(cè)企業(yè)147家，實(shí)現(xiàn)交易額300億元，國(guó)際能源交易業(yè)已成為洋浦發(fā)展新的增長(zhǎng)極。2006年投入商業(yè)運(yùn)行的中國(guó)石化海南煉油化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)海南煉化)千萬(wàn)噸煉油、210萬(wàn)噸PTA、150萬(wàn)噸PET等項(xiàng)目，讓洋浦石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn)，去年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值599.02億元，同比增長(zhǎng)7.5%，工業(yè)增加值101.3億元。

　　洋浦未來(lái) 興于創(chuàng)新

　　鳥(niǎo)瞰洋浦，廠(chǎng)房林立，吊機(jī)當(dāng)空，洋浦大橋橫跨兩岸，工業(yè)的力量和機(jī)械的美感無(wú)處不在。但綠水青山是海南最寶貴的資源，作為全島新型工業(yè)的龍頭，洋浦的發(fā)展曾飽受質(zhì)疑：石油化工、油氣儲(chǔ)備等工業(yè)項(xiàng)目，會(huì)否對(duì)環(huán)境造成污染?

　　既要金山銀山，更要碧海藍(lán)天。洋浦嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上限、安全生產(chǎn)紅線(xiàn)，引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保投入，加快技術(shù)、工藝和循環(huán)化改造，降低了單位能耗和排放量，為實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展提供保證。

　　“海南煉化生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的工業(yè)尾氣，經(jīng)四段提純就能變?yōu)榧兌?9.9%的氫氣，剩下的二氧化碳再經(jīng)壓縮提純，能成為食品級(jí)的液體二氧化碳，這可是高附加值產(chǎn)品?！焙Ｄ蟿P美特氣體有限公司負(fù)責(zé)人陳志勇笑稱(chēng)，洋浦遍地是資源。

　　據(jù)海南煉化總經(jīng)理卞鳳鳴透露，企業(yè)安裝最先進(jìn)的污水處理設(shè)施后，生產(chǎn)加工1噸油僅用0.38噸水，萬(wàn)元產(chǎn)值消耗0.8噸水，處理的污水還將回收利用，幾乎實(shí)現(xiàn)零排放。

　　此外，洋浦還向清潔能源企業(yè)積極敞開(kāi)懷抱。今年3月，中海油海南LNG(液化天然氣保稅倉(cāng)庫(kù))正式通過(guò)驗(yàn)收，作為國(guó)內(nèi)首家LNG倉(cāng)庫(kù)，在極大便利海南液化天然氣轉(zhuǎn)口貿(mào)易的同時(shí)，它也將保障海南乃至沿海地區(qū)市場(chǎng)的供應(yīng)穩(wěn)定，并推動(dòng)亞太地區(qū)LNG現(xiàn)貨交易市場(chǎng)的發(fā)展。

　　這些創(chuàng)新和探索，換來(lái)的是一份漂亮的綠色成績(jī)單：2017年洋浦空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率96%以上，穩(wěn)居國(guó)內(nèi)同類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)第一，近岸海域海水水質(zhì)符合國(guó)家一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，地表水地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定，獲評(píng)全國(guó)2017年首批綠色園區(qū)。

　　能源交易中心投入運(yùn)營(yíng)、被列為省跨境電商綜合示范區(qū)、啟動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)、成為我省首家進(jìn)境糧食指定口岸和國(guó)家進(jìn)口肉類(lèi)指定口岸、積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、扶持6家區(qū)內(nèi)企業(yè)成功上市、實(shí)施“信箱地址”登記制度、在全省率先推行“三證合一”……探索創(chuàng)新，賦予洋浦愈加旺盛的生命力。

　　張磊表示，洋浦將始終堅(jiān)守安全環(huán)保底線(xiàn)，圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，基本建成“三中心兩基地”;同時(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善功能配套、補(bǔ)齊社會(huì)短板，加快建設(shè)濱海產(chǎn)業(yè)新城，實(shí)現(xiàn)更高層次更高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力開(kāi)啟美好新洋浦建設(shè)新征程。

　　25年過(guò)去，洋浦繁忙依舊，改革開(kāi)放的風(fēng)，繼續(xù)鼓動(dòng)著洋浦的發(fā)展之帆。

　　1

　　洋浦位于泛北部灣中心地帶，與周邊20多個(gè)主要港口城市直線(xiàn)距離不超過(guò)200海里，是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要支點(diǎn)。

　　洋浦港的10米至24米深水岸線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)30多公里，深水近岸，避風(fēng)少淤，目前已建成泊位38個(gè)，擁有14條內(nèi)外貿(mào)航線(xiàn)，港口貨物吞吐能力達(dá)8700萬(wàn)噸。

　　2

　　洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建區(qū)以來(lái)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1100億元，其中生產(chǎn)性投資890億元，建成一批技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高、安全環(huán)保水平高的重點(diǎn)企業(yè)，形成一個(gè)600億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群(油氣加工)，兩個(gè)200億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群(油氣儲(chǔ)備、漿紙一體化)，若干個(gè)十億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群(港航物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代金融等)。

　　3

　　2017年，洋浦地區(qū)生產(chǎn)總值246億元，占5.5%;工業(yè)總產(chǎn)值740億元，占33.6%，港口吞吐量4278萬(wàn)噸，占23.8%;外貿(mào)進(jìn)出口總值388億元，占50.2%。

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