出世界屋脊,繞峻嶺險(xiǎn)灘,跨三峽平湖,匯遼闊大?!谥袊?guó)版圖上,萬(wàn)里長(zhǎng)江奔騰出一條氣勢(shì)恢宏的綠飄帶、金腰帶。守護(hù)一江清水向東流的,是沿江干支流成千上萬(wàn)的各級(jí)“河長(zhǎng)”。
但長(zhǎng)江流域“河長(zhǎng)們”的壓力巨大:根據(jù)權(quán)威公開(kāi)數(shù)據(jù),從2015年到今年上半年,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市檢察機(jī)關(guān)批捕和起訴的破壞環(huán)境資源保護(hù)類犯罪,各占同期全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理此類案件總數(shù)的1/3和近一半。
壓力背后是多年的粗放式發(fā)展。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的城市密度為全國(guó)平均密度的2.16倍,承載著全國(guó)40%的人口和生產(chǎn)總值。各地多年的“招商引資大比拼”,導(dǎo)致化工圍江、廢水偷排,“長(zhǎng)江病得不輕”。
“‘共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)’,中央2016年提出的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展新理念振聾發(fā)聵,令人振奮。”在重慶璧山區(qū),兼任轄區(qū)總河長(zhǎng)的區(qū)委書(shū)記吳道藩說(shuō),作為長(zhǎng)江支流,璧南河一度成為臭水溝,可以用毛筆寫(xiě)字,沒(méi)人愿住在河邊。這幾年我們關(guān)了一批企業(yè),抓了一批責(zé)任人,拒了一批新項(xiàng)目,又建起河濱濕地公園,入江口水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類以上,周邊馬上成了開(kāi)發(fā)商爭(zhēng)搶的熱土。
理念之變,會(huì)推動(dòng)制度創(chuàng)新。從2016年12月,國(guó)家印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,到2017年總書(shū)記新年賀詞中首次提到“每條河流要有‘河長(zhǎng)’了”,再到河長(zhǎng)制首次被納入全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告,治水大計(jì)已經(jīng)成為國(guó)家行動(dòng)。
↑7月29日,重慶市云陽(yáng)縣長(zhǎng)江岸線俯瞰。新華社記者 金立旺 攝
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