近日,《??谑猩罾诸惞芾磙k法》(以下簡稱《辦法》)經(jīng)海南省人大常委會批準通過,海口主城區(qū)范圍內的生活垃圾將進行分類投放、收集、運輸、處理及相關管理活動,違反分類管理要求的單位或者個人將承擔相應法律責任。值得一提的是,《辦法》明確規(guī)定生活垃圾分類投放實行管理責任人制度。(8月8日南海網(wǎng))
未來學家托夫勒曾在《第三次浪潮》中預言:“繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、計算機革命之后,影響人類生存發(fā)展的又一次浪潮,將是世紀之交時要出現(xiàn)的垃圾革命?!币徽Z成讖。當前,數(shù)量龐大的生活垃圾,已經(jīng)對我們的人居環(huán)境造成嚴重影響。這種狀況,不僅證明了托夫勒的預見性,也反映了當前垃圾圍城問題的嚴峻性。
毋庸置疑,垃圾分類能夠有效提高垃圾回收效率,有助于環(huán)境保護,也有利于資源再利用。而且,這也是一個城市文明程度和治理水平的體現(xiàn)。然而,知易行難。近年來,隨著環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目陸續(xù)投入使用,??诘某鞘协h(huán)境和垃圾清理工作確實得到了一定改善,但垃圾分類這一理念卻遠未成為現(xiàn)實。垃圾分類是全球性難題。日本用了27年,德國用了40年,才有今天的成效。面對垃圾分類處理這一系統(tǒng)工程,我們想要走得順暢,還需時時自問:“我們準備好了嗎?”
作為收集、運輸和處置的責任主體,環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門對施行垃圾分類準備好了嗎?此次《辦法》出臺,??谑谢睘楹唽⑸罾诸悇澐譃槿悺5斍霸诤?冢还苁忻袷欠駥⒗诸惡?,往往在收運環(huán)節(jié),又把所有垃圾混在一起。在新一輪垃圾分類工作中,海口表示將重新構建一條干垃圾的收運體系,那么新增相應數(shù)量的回收車輛、人員培訓、引增設二次專業(yè)分選、現(xiàn)代化多樣化的垃圾分類處理設施升級、實現(xiàn)垃圾分類與再生資源回收真正“兩網(wǎng)融合”等,都需要環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門有充分預見性,做好充足的準備工作。《辦法》明確規(guī)定實行責任人制度,違反分類管理要求的單位或者個人將承擔相應法律責任,無疑是給過去僅停留在宣傳、勸導層面的垃圾分類,套上了法律的“緊箍咒”。但對于如何收集違反法規(guī)規(guī)定的行為證據(jù),由哪些部門處罰,如何相互聯(lián)合執(zhí)法,都需要有關部門充分考慮,確保讓好事辦好。
而作為分類投放責任主體的市民們,對此也準備好了嗎?由于生活垃圾的復雜性和多樣性,當前市民垃圾分類意識和參與度普遍不高。而垃圾分類的四個環(huán)節(jié),無論哪個環(huán)節(jié)掉鏈子,都會前功盡棄。市民如果做不到源頭分類,那么后端分類處理也就無從談起。事實上,做好生活垃圾分類,難就難在讓市民轉變觀念,讓垃圾分類成為一種文明自覺、一種習慣養(yǎng)成。對此,政府應當采用多項措施,讓民眾樂意參與到垃圾回收的行動中。具體來說,基于“垃圾是放錯位置的社會資源”的認知,對百姓的垃圾分類教育,不能止于“講衛(wèi)生、防疾病”的生活習慣培養(yǎng),更需從“保環(huán)境、防污染”的資源再生層面,使其認知到垃圾分類的重要性。而這需要各級政府、主管部門及新聞媒體,加大相關知識、信息的普及、傳播力度,讓人們對垃圾分類由感性認知轉化為實際行動。作為市民個人,當然就應該自覺行動,為垃圾分類收集負起自己的責任。
垃圾分類處理是一項系統(tǒng)工程,《辦法》的出臺只是??谏罾诸惞詰?zhàn)的開始。無論是“軟件”的研制,還是“硬件”的打造,都需要政府、社會與公眾形成強大的合力,具備繡花般的細心和耐心。期待海口能在新一輪垃圾分類工作中,為全省探索出可復制、可推廣的先進經(jīng)驗,不負全國生活垃圾分類重點城市的使命。
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