美國總統(tǒng)唐納德·特朗普8月30日致信國會,以聯(lián)邦財(cái)政預(yù)算吃緊為由,拒絕自明年1月起給聯(lián)邦政府雇員全面加薪2.1%,同時叫停年度例行“地區(qū)性漲薪”。
不過,美國國會可能通過撥款法案,以推翻特朗普的決定,繼續(xù)謀求給政府雇員漲工資,只是漲幅略低。
批評人士認(rèn)為,特朗普是讓雇員為聯(lián)邦政府管理不善“背鍋”。
【“無法承受”】
特朗普在信中說:“我們必須持續(xù)努力,讓國家財(cái)政可持續(xù);聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)預(yù)算無法承受這類漲薪?!彼麖?qiáng)調(diào),不漲工資不會影響聯(lián)邦政府吸引人才,認(rèn)為政府應(yīng)著力“招募、留用并獎賞表現(xiàn)優(yōu)異、有一技之長的雇員”。
按照美聯(lián)社的說法,如果特朗普和國會不介入,聯(lián)邦政府現(xiàn)有大約200萬雇員將自動獲得漲薪。
“地區(qū)性漲薪”指的是按照美國不同地區(qū)的生活水平,給予聯(lián)邦政府在各地的雇員不同幅度的漲薪。特朗普在信中說,2019年“地區(qū)性漲薪”平均幅度達(dá)25.7%,聯(lián)邦政府原本須為此支出250億美元。
美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道,國會有機(jī)會利用一份為2019財(cái)政年度聯(lián)邦政府撥款的法案,明年給聯(lián)邦政府雇員漲薪1.9%。
參議院今年夏季表決通過含有漲薪內(nèi)容的法案,但眾議院版本的法案不包含類似內(nèi)容。兩院定于今后數(shù)周協(xié)商一致,確立法案最終版本,但需要特朗普簽署方能生效。
聯(lián)邦政府今年初向國會提交2019財(cái)年預(yù)算計(jì)劃,包含停止給聯(lián)邦政府雇員漲薪的內(nèi)容。特朗普5月簽署行政命令,給解雇聯(lián)邦政府雇員“松綁”、給公共服務(wù)部門工會設(shè)限,以控制在聯(lián)邦雇員方面的支出。一名聯(lián)邦法官上周駁回大部分相關(guān)行政令。
【厚此薄彼】
相較之下,美軍漲薪計(jì)劃不受影響。特朗普一直把美軍漲薪引為一大執(zhí)政成就。他8月13日簽署生效的2019財(cái)年國防預(yù)算案規(guī)定,明年1月起美軍現(xiàn)役人員平均漲薪2.6%,為近9年來幅度最大。
美國國會因在軍費(fèi)支出方面“過于大方”遭受批評。分析人士認(rèn)為,在軍費(fèi)高企和稅改的雙重影響下,美國政府負(fù)債將迎來新一輪暴漲;特朗普未能履行承諾,著手解決赤字高企的老問題。
據(jù)聯(lián)邦政府估算,僅稅改一項(xiàng),就可能讓聯(lián)邦預(yù)算赤字10年內(nèi)增長大約1.5萬億美元。
美國政府7月宣布,大幅上調(diào)聯(lián)邦預(yù)算赤字預(yù)估,2018財(cái)年赤字規(guī)模從2月估算的8730億美元上調(diào)至8900億美元;2019財(cái)年赤字超過1萬億美元。美國政府還預(yù)計(jì),今后三年聯(lián)邦預(yù)算赤字均在1萬億美元以上。
代表不少聯(lián)邦政府雇員利益的民主黨籍國會眾議員格里·康諾利認(rèn)為,特朗普的“稅改法案引爆了赤字,他現(xiàn)在試著騎在聯(lián)邦雇員頭上,用以平衡預(yù)算”。(海洋)(新華社專特稿)
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