對外經(jīng)濟研究專家、經(jīng)濟學博士趙晉平建言海南發(fā)揮優(yōu)勢招商引資

　　博采他山之石 琢就南海之玉

趙晉平

　　9月1日晚，《新時代瓊崖傳習所》第九期節(jié)目在海南廣播電視總臺綜合頻道、旅游衛(wèi)視播出。本期節(jié)目邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長、經(jīng)濟學博士趙晉平擔當主講嘉賓。他以“對標先進彌補差距打造國際化營商環(huán)境”為主題，解讀了海南百日大招商(項目)活動、“百萬人才進海南”行動計劃等一系列政策，并就海南下一步如何優(yōu)化國際化營商環(huán)境建言獻策。

　　海南未來的建設(shè)需大量島外企業(yè)參與

　　“海南的發(fā)展進入了一個關(guān)鍵時期?！壁w晉平說，今年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，這為海南提出了新的發(fā)展要求。

　　“海南未來的建設(shè)需要大量島外企業(yè)積極參與，首先，這可以促進海南本地經(jīng)濟發(fā)展，助力本地建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提供一個良好的商務(wù)環(huán)境和基礎(chǔ);其次，企業(yè)落戶推動經(jīng)濟增長，將為人們創(chuàng)造更多職業(yè)選擇;此外，企業(yè)來瓊投資還可以提高本地的商品、服務(wù)供給能力，將海南打造為真正的國際旅游消費中心?！壁w晉平認為，招商引資是自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán)，也是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要一環(huán)。海南于5月20日啟動的百日大招商(項目)活動恰好適應(yīng)了這一需求。

　　打造一個更具吸引力的營商環(huán)境是招商引資工作中的關(guān)鍵因素。趙晉平分析了新加坡、香港在打造營商環(huán)境方面的先進經(jīng)驗。他認為，兩地營商環(huán)境的良好程度，體現(xiàn)在多個方面。首先是市場環(huán)境，兩地均是開放的經(jīng)濟體，多數(shù)投資領(lǐng)域是完全開放的。其次，良好的政務(wù)環(huán)境、政府高效率的服務(wù)為企業(yè)落戶、貨物進出口等提供便利，成熟的法制和政策環(huán)境能夠讓企業(yè)進得來、留得住。此外，多元包容的人文環(huán)境也有利于跨國公司在此地的發(fā)展。最后，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而言，發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施也十分重要。

　　海南在生態(tài)環(huán)境和制度方面具有優(yōu)勢

　　趙晉平表示，改革開放40年來，深圳經(jīng)濟特區(qū)也為海南的發(fā)展樹立了一個榜樣。深圳在全面深化改革開放過程中先行先試，在積極探索實施新制度、新政策等方面擁有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢。同時，深圳依靠自身地理優(yōu)勢，成為內(nèi)地與香港，以及中國與國際之間金融貿(mào)易往來的“窗口”。此外，深圳大力發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)，借助相對寬松的政策環(huán)境，激勵企業(yè)創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，為中小企業(yè)營造了優(yōu)質(zhì)的成長環(huán)境。

　　趙晉平認為，除了借鑒學習其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，海南在打造良好的營商環(huán)境方面也具有自己的優(yōu)勢?！皬囊粋€投資者的角度來看，首先是海南優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)環(huán)境帶來的‘三養(yǎng)’：養(yǎng)心、養(yǎng)眼、養(yǎng)身。我們的心靈、身體在海南這片青山綠水中得以放松。”

　　海南所具備的另一重要優(yōu)勢就是制度性優(yōu)勢。黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港，這是海南目前“含金量最高”的優(yōu)勢，也令海南具有不同凡響的吸引力。

　　“未來，只要我們按照中央的要求，把自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)好，真正形成一個新時代的、現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系，這對于海南來說，將是一個長期具有招商引資競爭優(yōu)勢和吸引力的重要要素?！壁w晉平說。

　　優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境更吸引海內(nèi)外投資者

　　“營商環(huán)境不是一個籠統(tǒng)抽象的概念，它由許多具體內(nèi)容組成。國際上會定期公布一些有關(guān)全球營商環(huán)境評價的報告，其中最權(quán)威的是世界銀行每年的世界營商環(huán)境排名榜，它往往成為許多國家在完善自身營商環(huán)境方面的一個參照標準。我覺得，這對于中國、對于海南如何去完善我們的營商環(huán)境，具有標桿性作用?！壁w晉平說，海南可以對照報告中涉及的多方面標準進行自我比對，找出差距，補齊短板。

　　在節(jié)目中，趙晉平肯定了海南在“放管服”上所作的努力和取得的成效，他表示，大力推動“放管服”對于提升自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港營商環(huán)境質(zhì)量水平起著重要作用。

　　“營商環(huán)境是我們招商引資能夠取得成效的充分條件。海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港的建設(shè)是否能夠取得成功，其中很重要的一個標志就是營商環(huán)境能否真正實現(xiàn)公平、透明、穩(wěn)定、可持續(xù)，能否真正成為一個法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境?！壁w晉平說，只有具備了這些充分條件，海南才能真正提升對于海內(nèi)外投資者的吸引力。

　　(本報海口9月1日訊)

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