近日,中辦、國辦印發(fā)《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》,提出由國家統(tǒng)計局組織開展統(tǒng)計督察,建立防范和懲治統(tǒng)計造假責任制,依法嚴懲數(shù)據(jù)造假。
統(tǒng)計是科學決策的基礎(chǔ),統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實,可能影響決策質(zhì)量,甚至造成重大決策失誤。中國歷史上,大凡政治清明的時期,無不是建立在科學丈量田畝、準確掌握稅賦的基礎(chǔ)之上,在明君賢臣眼里,一套翔實的魚鱗冊比萬兩黃金還珍貴。相反,一旦弄虛作假成風,宏觀決策難免出現(xiàn)重大錯誤。從這個意義上說,數(shù)據(jù)造假是一種比貪污財物更值得警惕的腐敗行為。堅決反對統(tǒng)計造假,保持對數(shù)據(jù)的敬畏,就是對黨和國家事業(yè)負責、對人民負責。
一些地方以往在統(tǒng)計上存在不少問題。有的為了炮制政績,弄虛作假、隨意注水;有的經(jīng)濟好的時候就少報,經(jīng)濟差的時候就多報,報多報少全看想要達到什么目的;有的層層加碼,甚至直接向企業(yè)下達任務(wù),“指導”企業(yè)上報虛假數(shù)據(jù);有的地方竟敢將5.8億元的產(chǎn)值上報為44億元,一些停產(chǎn)的、未投產(chǎn)的甚至連地址都找不到的企業(yè),竟還在上報“產(chǎn)值”……如此膽大妄為,若不加以有效遏制,決策的科學性何以保證?若不健全督查機制,確保發(fā)布數(shù)據(jù)的真實,政府的公信力何在?
兩辦出臺規(guī)定,著手建立防范和懲治統(tǒng)計造假責任制,顯然是一次懲治數(shù)據(jù)造假的力度升級。法律必須長牙齒。一些地方之所以敢弄虛作假,一個重要的原因就是數(shù)據(jù)造假的違法成本較低、執(zhí)法力度不強。若能在統(tǒng)計法的基礎(chǔ)上,科學建章立制,嚴肅統(tǒng)計督查,像懲治腐敗一樣懲治統(tǒng)計造假,一些人肆意妄為的空間就將被有效壓縮。更強有力的威懾力一旦形成,一些人就不得不認真掂量代價。
除了嚴懲主觀上的弄虛作假外,也應(yīng)健全相關(guān)制度,防止統(tǒng)計上的混亂和偏差?,F(xiàn)實生活中每每出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)“打架”的現(xiàn)象,比如,一些年份,各省、市、自治區(qū)的GDP加起來,居然比全國GDP總量要大,鬧出了笑話。這提示有關(guān)部門,加快建立統(tǒng)一核算機制,避免分級核算造成的標準不一。尤其是對一些設(shè)立分支機構(gòu)、跨區(qū)域生產(chǎn)的企業(yè),企業(yè)總部所在地整體統(tǒng)計過產(chǎn)值,分支機構(gòu)所在地往往又來統(tǒng)計一次,這樣的重復計算必須避免。關(guān)鍵是要樹立正確的政績觀,真正的政績不在數(shù)字上的虛榮,而在老百姓的認可,在高質(zhì)量發(fā)展的實績。
搞攀比、爭位次,在數(shù)據(jù)上注水,是違法違規(guī)行為,不能被允許。時下,一些地方,前任官員落馬,后來者就開始“擠水分”,推翻此前的統(tǒng)計。態(tài)度也許是務(wù)實的,但是統(tǒng)計數(shù)據(jù)是法定的,不是“任人打扮的小姑娘”。隨意注水不行,隨意擠水分也不行。即便前面的統(tǒng)計有偏差,也應(yīng)該依法提請國家統(tǒng)計部門進行核準,再行糾正,此謂“尊重法定程序”。
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